brak referencji w ofercie

Witam

Standardowo w składanych ofertach żądaliśmy wykazu porównywalnych usług i potwierdzenia tychże usług referencjami. Pytanie: czy brak referencji potwierdzających wskazane w wykazie usługi stanowi, że oferta jest niekompletna i należy wezwać do uzupełnienia, czy potraktować dane z wykazu jako oświadczenie wykonawcy i nie czepiać się braku referencji.