Ada napisał/a:mamy zawarte ( Gmina ) 2 akty notarialne na zakup gruntów. Koszty zakupu to 0 zł ( przejęte na cel publiczny ). Wartość działek jest z akcie notarialnym. Czy do sprawozdania mam podać ilość umów - 2, wartość - 0zł. ?
Zgodnie z art. 2 pkt 13 ustawy Pzp zamówieniem publicznym jest odpłatna umowa zawierana między zamawiającym a wykonawcą, której przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane. Ocena odpłatnego charakteru umowy powinna być dokonywana z uwzględnieniem zasad prawa cywilnego, odnoszących się do umów (arg. z art. 139 ust. 1 ustawy Pzp). Przyjmuje się, że przez umowę odpłatną należy rozumieć umowę, na mocy której strona dokonująca przysporzenia na rzecz drugiej strony otrzymuje w zamian korzyść majątkową. Biorąc pod uwagę fakt, iż odpłatność obejmuje każdy rodzaj korzyści, która przedstawia wartość pieniężną, z tym jednak zastrzeżeniem, iż korzyść wynikająca z umowy nie musi być uiszczana w postaci pieniężnej uznać należy, iż z samego faktu określenia w umowie wynagrodzenia wykonawcy w wysokości 0 zł nie wynika, iż umowa ta ma charakter nieodpłatny.
Dla uznania, w świetle przepisów ustawy Pzp, danego stosunku zobowiązaniowego za zamówienie publiczne nie jest zatem konieczne ustalenie wysokości wynagrodzenia należnego wykonawcy tytułem wykonania przedmiotu zamówienia na określonym - minimalnym - poziomie. Każda bowiem umowa, w oparciu o którą wykonawca za zrealizowaną usługę, dostawę lub robotę budowlaną uzyskuje korzyść majątkową , posiada charakter zamówienia publicznego, także wówczas, gdy wynagrodzenie wykonawcy wskazane w umowie zostało określone na poziomie 0 zł.
Odnosząc się do formy prawnej, w jakiej musi zostać zawarty stosunek zobowiązaniowy w celu uznania go za zamówienie publiczne w rozumieniu ustawy Pzp wskazać należy, iż stosownie do treści art. 139 ust. 2 ustawy Pzp umowa wymaga, pod rygorem nieważności, zachowania formy pisemnej, chyba że przepisy odrębne wymagają formy szczególnej. Tym samym, obowiązkowi sprawozdawczemu podlega każda umowa w sprawie zamówienia publicznego zawarta z wykonawcą wybranym w wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przeprowadzonego w oparciu o przepisy ustawy Pzp, w formie pisemnej (arg. z art. 139 ust. 2 w zw. z art. 2 pkt 13).
Wyżej opisana zasada pisemności nie będzie miała zastosowania do umów w sprawie zamówienia publicznego, których wykonawca nie został wybrany w oparciu o procedury określone ustawą Pzp, w związku z wyłączeniem obowiązku stosowania przepisów ustawy Pzp na podstawie m.in. art. 4 pkt 1-3, 6-8 i 10-13, art. 136-138 ustawy Pzp. Brak obowiązku stosowania przepisów ustawy Pzp przy udzielenia danego zamówienia oznacza, iż zamawiający nie jest związany w szczególności normą z art. 139 ust. 2 ustawy Pzp, która do ważności zawieranego stosunku zobowiązaniowego wymaga zachowania formy pisemnej. Zamówieniem publicznym będzie zatem także umowa ustna, zawarta z podmiotem, do wyboru którego zamawiający nie stosował przepisów ustawy Pzp w związku z zajściem którejkolwiek z przesłanek z art. 4 pkt 1-3, 6-8 i 10-13, art. 136-138 ustawy Pzp, jeżeli przedmiotem tak zawartego stosunku zobowiązaniowego jest usługa, dostawa lub robota budowlana w rozumieniu przepisów ustawy Pzp.
Źródło: UZP