Podwykonawstwo?

proszę o pomoc
chcę się upewnić czy słusznie upieram się przy swoim stanowisku

sytuacja następująca.
zamawiający na potwierdzenie spełniania warunku z art.22 ust. 1 pkt1 żąda przedłożenie decyzji zezwalającej na wykonywanie usług będących przedmiotem zamówienia.

wykonawca posiada taką decyzję, ale nie obejmuje ona jednego elementu przedmiotu zamówienia

zdanie z którym nie mam siły walczyć jest takie, że to nie szkodzi - wykonawca może sam złożyć ofertę, a w tym zakresie którego nie ma w decyzji napisze oświadczenie, że będzie korzystał z podwykonawcy (zamawiający dopuszcza Podwykonawstwo)

ja się z tym nie zgadzam. wg mnie warunek posiadania uprawnień powinien spełniać wykonawca
i nawet nie można w tym zakresie korzystać z innych podmiotów bo art. 26 b mówi o korzystaniu tylko z potencjału w zakresie wiedzy i dośw, potenc tech osób, sytuacji finans.

moim zdaniem jedyna możliwość to złożenie oferty jako konsorcjum

czy słusznie forsuje swoje zdanie??