Zamówienia sektorowe: Od podstaw do zaawansowanych rozwiązań i kluczowych strategii.

Wprowadzenie:

• Pojęcia sektorowych zamówień oraz sektorowych zamawiających w Prawie zamówień publicznych;
• Kwotowe progi stosowania Prawa zamówień publicznych;
• Wyłączenia ze stosowania Prawa zamówień publicznych;

Roczne sprawozdanie o udzielonych zamówieniach na nowej Platforma e-Zamowienia.

Właściwe przepisy – na co zwrócić szczególną uwagę:

• Struktura ustawy i mylące odesłania – relacja pomiędzy poszczególnymi działami Prawa zamówień publicznych;
• Niektóre uprawnienia zamawiającego sektorowego;
• Zamówienia o charakterze mieszanym – sprzeczności interpretacyjne w tym zakresie – interpretacja oparta o dyrektywy unijne.

Udzielanie zamówień sektorowych – tryby oraz szczególne instrumenty i procedury w zakresie zamówień sektorowych:

• Tryby o charakterze konkurencyjnym;
• Tryby o charakterze niekonkurencyjnym;
• Umowa ramowa, dynamiczny system zakupów, udzielanie zamówień na usługi społeczne i inne szczególne usługi.

Udzielanie zamówień sektorowych w trybie przetargu nieograniczonego:

• Specyfikacja warunków zamówienia:
  1. zawartość SWZ – elementy obligatoryjne i fakultatywne, a co pominięto?
  2. wszczęcie postępowania a miejsce, sposób i ramy czasowe udostępniania SWZ,
  3. wyjaśnianie treści SWZ,
  4. zmiana treści SWZ i konsekwencje zmiany:
     • może być za późno…
     • ryzyko unieważnienia postępowania,
     • możliwość unieważnienia zawartej umowy w sprawie zamówienia.

• Opis przedmiotu zamówienia i termin wykonania zamówienia:
  1. zapewnienie dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami a dostępność dla osób niepełnosprawnych i projektowanie dla wszystkich użytkowników – różne reżimy prawne, różne obowiązki, różne podmioty zobowiązane,
  2. opis a dokumenty niezbędne do realizacji zamówienia oraz przedmiotowe środki dowodowe,
  3. wizja lokalna,
  4. zastrzeganie obowiązku osobistego wykonania kluczowych zadań – konieczność jeśli warunki udziału w postępowaniu nie mają być iluzją.
• Termin związania ofertą w postępowaniu o udzielenie zamówienia:
  1. sposób przedstawiania informacji o terminie związania ofertą w SWZ,
  2. wymagania dotyczące wadium, jego forma, zwrot i zatrzymywanie,
  3. termin związania ofertą a moment wyboru oferty najkorzystniejszej,
  4. czy wykonawca może samodzielnie przedłużyć termin związania ofertą i czy to ma sens?
• Ocena ofert:
  1. zakres, sposób i skutek oceny ofert – przesłanki odrzucenia ofert i kryteria oceny ofert,
  2. rola przedmiotowych środków dowodowych w aspekcie kryteriów oceny ofert.
• Kwalifikacja podmiotowa:
  1. podstawy wykluczenia o charakterze obligatoryjnym i fakultatywnym – co z sankcjami?,
  2. warunki udziału w postępowaniu,
  3. wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia a oświadczenie z art. 117 Pzp,
  4. udostępnianie zasobów a konieczność wykonania robót budowlanych lub usług,
  5. oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu i spełnianiu warunków udziału w postępowaniu
     a podmiotowe środki dowodowe,
  6. odwrócona kolejność oceny ofert,
  7. ocena podmiotowa podwykonawców,
  8. system kwalifikowania wykonawców – dlaczego tak mało popularny?

Elektroniczne środki komunikacji:

• Jaka platforma zakupowa – czy system eZamówienia ma szansę na zdobycie popularności w zamówieniach sektorowych?
• Forma SWZ, sposób udostępniania SWZ oraz jej wyjaśnień i zmian jej treści;
• Sposoby komunikowania się zamawiającego z wykonawcami, w tym w zakresie składania ofert;
• Forma oferty a katalogi elektroniczne;
• Termin i sposób otwarcia ofert;
• Obowiązek informowania Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o złożonych ofertach;
• Narzędzia służące do oceny prawidłowości sporządzenia oferty.

Środki ochrony prawnej w postępowaniu o udzielenie zamówienia:

• Odwołanie;
• Skarga do sądu;
• Skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.

Dyskusja – odpowiedzi na pytania uczestników szkolenia.