WARSZTATY ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH – Tryb podstawowy i przetarg nieograniczony w nowej ustawie PZP. Zamówienia publiczne 2020 i 2021.

Dzień I – środa:

do godz. 11.00 – kwaterowanie uczestników według dostępności pokoi, 11.00-18.00 – zajęcia (obiad: 13.00-14.00):

Blok I – Wprowadzenie

1. Zakres przedmiotowy i podmiotowy stosowania nowej ustawy PZP. Zamawiający publiczni, zamawiający sektorowi, zamawiający subsydiowani – wyłączenia przedmiotowe, wyłączenia podmiotowe – wyłączenie zamówień bagatelnych.
2. Pozycja Zamawiającego a pozycja Wykonawcy w postępowaniu w nowym stanie prawnym.
3. Nowe pojęcia i terminy wprowadzone nową ustawą PZP: Zasada efektywności wydatkowania środków publicznych jako poszerzenie katalogu zasad udzielania zamówień publicznych; „Polityka zakupowa państwa”; Zamówienia bagatelne; Dokumenty zamówienia; Środki dowodowe przedmiotowe i podmiotowe; Warunki zamówienia; Raport z realizacji zamówienia; Inne.

Blok II – Nowe obowiązki ciążące na zamawiających a nowe uprawnienia Wykonawców

1. Nowe obowiązki nałożone na Zamawiającego – plany postępowań oraz obowiązek ich aktualizacji.
2. Obowiązkowa analiza przed wszczęciem postępowania – znaczenie dialogu Zamawiający-Wykonawcy.
3. Zamówienia do progu stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych.
4. Nowe obowiązki informacyjne związane z zawarciem oraz realizacją (ewaluacja realizacji umowy) lub zakończeniem realizacji umowy.
5. Dokumentowanie postępowania oraz archiwizacja dokumentów. Obowiązki informacyjne i publikacyjne.
6. Zmiany organizacyjne konieczne do wdrożenia po stronie Zamawiającego związane z wejściem w życie nowych rozwiązań.
7. Nowe uprawnienia Wykonawców.

Dzień II – czwartek:

8.00 – 10.00 – śniadanie, 10.00-18.00 – zajęcia (przerwa obiadowa: 14.00-15.00):

Blok III – Nowe rozwiązania w zakresie progów oraz trybów udzielania zamówień

1. Zamówienia do progu stosowania ustawy PZP.
2. 1. Zamówienia o wartości poniżej 130 000 zł – zasady postępowania.
   2. Oświadczenia Zamawiającego w postępowaniu.
   3. Tryby udzielania zamówień oraz odrębne tryby udzielania zamówień dla postępowań powyżej progów unijnych. Charakterystyka trybów: Przetarg nieograniczony; Przetarg ograniczony; Negocjacje z głoszeniem; Negocjacje bez ogłoszenia; Dialog konkurencyjny; Partnerstwo innowacyjne; Zamówienie z wolnej ręki.
   4. Usługi społeczne – nowe regulacje.

   Blok IV – Tryb podstawowy na tle trybu przetargu nieograniczonego

   1. Zasady prowadzenia postępowania w trybie podstawowym – porównanie z obecnym stanem prawnym. Terminy w postępowaniu.
   2. Zasady prowadzenia postępowania w trybie podstawowym – schemat postępowania:
   3. Przygotowanie postępowania – opis przedmiotu zamówienia, szacowanie, przedmiotowe środki dowodowe, wybór trybu, dokumentowanie tego etapu postępowania. Szacowanie wartości zamówienia i konkursu – niedozwolony podział zamówienia na części a ominięcie stosowania przepisów ustawy – usługi lub dostawy o charakterze ciągłym.
   4. Specyfikacja Warunków Zamówienia oraz jej kluczowe zapisy.
   5. Projekt umowy jako załącznik do Specyfikacji Warunków Zamówienia.
   6. Publikacja ogłoszenia oraz udostępnianie dokumentów zamówienia – nowe zasady postępowania. Pozostałe obowiązki publikacyjne w toku postępowania.
   7. Kontakty Zamawiającego z Wykonawcami – wyjaśnienia treści Specyfikacji Warunków Zamówienia, terminy składania wniosków, zmiana treści dokumentów zamówienia przez Zamawiającego w toku postępowania.
   8. Przygotowanie oferty przez Wykonawcę oraz jej złożenie. Prowadzenie postępowania w formie elektronicznej.
   • Wadium w postępowaniu – zmiany w stosunku do obecnego stanu prawnego.
   • Związanie ofertą, przedłużanie okresu związania ofertą.
   1. Kwalifikacja podmiotowa Wykonawców oraz dokumenty i oświadczenia przedkładane przez Wykonawcę w postępowaniu. Ważność dokumentów, zasady uzupełniania. Podmiotowe środki dowodowe.
   2. Przesłanki obligatoryjne wykluczenia Wykonawcy z postępowania.
   3. Przesłanki fakultatywne wykluczenia Wykonawcy z postępowania.
   4. Kryteria oceny ofert w postępowaniu – analiza porównawcza.
   5. Badanie i ocena ofert, dokumenty i oświadczenia w postępowaniu oraz uzupełnianie przedmiotowych środków dowodowych – wezwanie do złożenia lub uzupełnienia środków dowodowych.
   6. Nowe przesłanki odrzucenia oferty w postępowaniu.
   7. Wybór oferty po terminie związania.
   8. Oferty dodatkowe w postępowaniu.
   9. Sytuacje szczególne – niemożność dokonania rozstrzygnięcia.
   10. Udzielenie zamówienia publicznego / unieważnienie postępowania – przesłanki.

BLOK V – Środki ochrony prawnej w nowej ustawie PZP oraz zawarcie i realizacja umowy o zamówienie publiczne

1. Środki ochrony prawnej w nowym stanie prawnym – zasady postępowania oraz nowe regulacje:
2. Środki ochrony prawnej dla postępowań podprogowych.
3. Zasady stosowania pozasądowych środków ochrony prawnej – mediacje lub wniosek o polubowne rozwiązanie sporu do Prezesa Sądu Polubownego przy Prokuratorii Generalnej RP.
4. Rola Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców w środkach ochrony prawnej w przypadku postępowań poniżej progów unijnych.
5. Zasady wnoszenia skargi do Sądu Okręgowego w Warszawie.
6. Umowy w nowym stanie prawnym: kluczowe zapisy, treści obowiązkowe w umowie, zabezpieczenie należytego wykonania umowy, klauzule niedozwolone, aneksowanie umów, waloryzacja wynagrodzeń, podwykonawstwo i regulacje podwykonawstwa w umowie, odstąpienie od umowy lub jej unieważnienie. Zasady stosowania zaliczek / częściowych płatności.

od godz. 20.30 – kolacja

Dzień III – piątek:

do godz. 9.00 śniadanie, 9:00-11.00 – zajęcia, 11.00 – II śniadanie; do godz. 11.30 – wykwaterowanie uczestników.

BLOK VI – Zamówienia publiczne 2020:

1. Punkty krytyczne w procedurach prowadzonych w 2020 roku – najnowsze orzecznictwo i interpretacje przepisów.
2. Skutki rozstrzygnięć zamawiającego powstałych w roku 2020 dla procedur prowadzonych w roku 2021 – jak uniknąć problemów w przypadku niektórych zamówień.
3. Elektronizacja w praktyce – problemy z jakimi muszą zmierzyć się strony postępowania: kwalifikowany podpis, walidacja, niedostępność platformy do złożenia oferty, wadium „elektroniczne”, poświadczenia i dokumenty – najnowsze orzecznictwo.
4. Krytyczne zagadnienia w procedurach na roboty budowlane – praktyka i orzecznictwo.
5. Nieprawidłowości w postępowaniach według UZP oraz innych organów kontroli państwa.