WARSZTATY PRAKTYCZNE – EDYCJA WIOSENNA: Zamówienia publiczne od przygotowania postępowania do zawarcia umowy.

Zagadnienia wprowadzające – systematyka ustawy PZP. Omówienie rozporządzeń wykonawczych do ustawy PZP. Kodeks cywilny w zamówieniach publicznych. Bezpieczne planowanie zamówień.

Aktualny stan prawny – uchylenie zakazu potrąceń kar umownych – aspekty praktyczne.

Zakres przedmiotowy i podmiotowy stosowania ustawy PZP – wyłączenia przedmiotowe, wyłączenia podmiotowe.

Kluczowe definicje wprowadzone ustawą PZP: Zasada efektywności wydatkowania środków publicznych jako poszerzenie katalogu zasad udzielania zamówień publicznych; Pojęcie głównego przedmiotu zamówienia w przypadku zamówień mieszanych; Dokumenty zamówienia; Środki dowodowe przedmiotowe i podmiotowe; Warunki zamówienia; Raport z realizacji zamówienia; Inne.

Zamówienia do 130 000 złotych – zasady udzielania zamówień publicznych poniżej progu stosowania ustawy:

1. 1. Projekt Wytycznych w sprawie kwalifikowalności wydatków.
   2. Wzorcowe regulacje – przykładowe rozwiązania w zakresie zakupów finansowanych ze środków własnych zamawiającego.

Przygotowanie postępowania jako kluczowy etap procedury zamówieniowej:

1. Opis przedmiotu zamówienia – zbyt ogólny i zbyt precyzyjny (case study).
2. Zasady szacowania wartości zamówienia – podział zamówienia na części a szacowanie, szacowanie w przypadku kilku jednostek organizacyjnych zamawiającego. Prawidłowe stosowanie art. 30 ust. 4 pzp. Niedozwolony podział zamówienia na części a ominięcie stosowania przepisów ustawy. Kiedy należy ponownie oszacować wartość zamówienia. (case study).
3. Wybór trybu udzielenia zamówienia – dlaczego tryby podstawowe mogą nie być dobrym rozwiązaniem (case study).
4. Komisje przetargowe – zasady tworzenia – brak komisji a prawidłowość przeprowadzonego postępowania (case study).
5. Zmiany w zakresie przesłanek wyłączenia z postępowania. Ustawowe terminy składania oświadczeń.

Tryb podstawowy a przetarg nieograniczony – porównanie. Kluczowe obowiązki Zamawiającego:

1. Minimalny termin na przeprowadzenie procedury.
2. Kluczowe elementy formalne. Kiedy Zamawiający nie sporządza opisu przedmiotu zamówienia i specyfikacji? Zasady prowadzenia negocjacji z Wykonawcami.
3. Specyfikacja Warunków Zamówienia oraz jej kluczowe zapisy.
4. Projekt umowy jako załącznik do Specyfikacji Warunków Zamówienia.
5. Publikacja ogłoszenia o zamówieniu oraz udostępnianie dokumentów zamówienia – nowe zasady postępowania. Pozostałe obowiązki publikacyjne w toku postępowania.
6. Zasady komunikacji – w jakich przypadkach dopuszczalna jest komunikacja ustna; znaczenie dokumentowania komunikacji na linii zamawiający – wykonawca (case study). Przygotowanie oferty przez Wykonawcę oraz jej złożenie. Prowadzenie postępowania w formie elektronicznej.
7. Wyjaśnienia treści Specyfikacji Warunków Zamówienia, terminy składania wniosków, zmiana treści dokumentów zamówienia przez Zamawiającego w toku postępowania – zasady postępowania (case study).
8. Wadium w postępowaniu – zmiany w stosunku do obecnego stanu prawnego; Związanie ofertą, przedłużanie okresu związania ofertą. Analiza gwarancji wnoszonych jako wadium (case study).
9. Kwalifikacja podmiotowa Wykonawców (obligatoryjne i fakultatywne przesłanki wykluczenia) oraz dokumenty i oświadczenia przedkładane przez Wykonawcę w postępowaniu. Ważność dokumentów, zasady uzupełniania. Podmiotowe środki dowodowe a przedmiotowe środki dowodowe (case study).
10. Konsorcja i podmioty trzecie w postępowaniu – kluczowe prawa wykonawców i obowiązki zamawiających (case study).
11. Kryteria oceny ofert w postępowaniu a zasada efektywności. Naruszenie zasady równego traktowania wykonawców poprzez sformułowanie kryteriów oceny ofert. Zasady stosowania kryterium 100% cena (case study).
12. Badanie i ocena ofert, dokumenty i oświadczenia w postępowaniu oraz uzupełnianie przedmiotowych środków dowodowych – wezwanie do złożenia lub uzupełnienia środków dowodowych. Znaczenie właściwej podstawy prawnej wezwania.
13. Przesłanki odrzucenia oferty w postępowaniu – oferta niezgodna z warunkami, rażąco niska cena (case study).
14. Wybór oferty po terminie związania ofertą – znaczenie dla prowadzonego postępowania (case study).
15. Oferty dodatkowe w postępowaniu – definicja oferty dodatkowej.
16. Sytuacje szczególne – niemożność dokonania rozstrzygnięcia. Sposoby postępowania w przypadku „luki” w przepisach.
17. Udzielenie zamówienia publicznego / unieważnienie postępowania – przesłanki.

Usługi społeczne – regulacje szczególne.

Umowa o udzielenie zamówienia publicznego: kluczowe zapisy, treści obowiązkowe w umowie, zabezpieczenie należytego wykonania umowy, klauzule niedozwolone, aneksowanie umów, waloryzacja wynagrodzeń, podwykonawstwo i regulacje podwykonawstwa w umowie, odstąpienie od umowy lub jej unieważnienie, zasady stosowania zaliczek / częściowych płatności.

Waloryzacja umów – zasady dokonania oceny wniosku o waloryzację wynagrodzenia.

Kontrola dokumentacji z postępowania – zasady weryfikacji wewnętrznej dokumentacji przetargowej (case study).

Dyskusja – odpowiedzi na pytania uczestników szkolenia.