Łączyć w jedno postępowanie czy można osobno

Chcemy usługi sprzątające na dwóch obiektach, które funkcjonują tylko w okresie letnim, wartość tego zamówienia poniżej 30.000 euro, ale końcem roku przeprowadzany będzie przetarg na sprzątanie obiektu całorocznego, którego sama wartość przekracza 30.000 euro.
W związku ze zmianą progu z 14.000 na 30.000 euro zastanawiam się czy mogę przeprowadzić to pierwsze postępowanie bez stosowania ustawy Pzp a na obiekt całoroczny końcem roku zrobić postępowanie zgodnie z Pzp?
czy w razie kontroli mogą zarzucić nieprawidłowość. Wspomnę iż w naszej jednostce wszystkie usługi mamy pod jednym paragrafem.
Do tej pory ze względu na to iż oba postępowania były powyżej 14.000 to na każde było robione postępowanie oddzielnie.