Zmiany w podpisanej umowie

Przetarg unijny na usługi medyczne, Wykonawca złożył do zamawiającego pismo dotyczące Zmiany ilość zebranych ankiet z 17 tys. na 10 tys. Ankiety dotyczą osób które mogą brać udział w badaniach. Prośba podyktowana jest czasem oraz problemami z grupą docelową (ludźmi). Ponadto Zamawiający określił w SIWZ, nie tylko że do Wykonawcy musi wrócić 17 tys ankiet ale, że badania specjalistyczne mogą być prowadzone dopiero po 70% przeanalizowanych ankiet.
Moje pytanie jest następujące: Czy Zamawiający może na tym etapie realizacji umowy zmniejszyć ilość ankiet?
Czy nie będzie miało to wpływu na zawężanie konkurencji? (pomimo konkretnych argumentów Wykonawcy).
Bardzo proszę o sugestie