Wykluczenie i odrzucenie?

Witam, wezwałam wykonawcę do złożenia pełnomocnictwa ale tego nie zrobiła, odrzucam ofertę zgodnie z art. 89.1.8 oraz informuje instytucję oraz innych Wykonawców o podstawie odrzucenia, robię wybór oferty najkorzystniejszej od momentu publikacji czekam 5 dni na podpisanie umowy.
Czy raczej najpierw wykluczam, chociaż uważam że ten dokument nie służy do badania spełnienia warunków w postępowaniu i dopiero odrzucam?
Dziękuje