RNC

Dzięki.

TAK

"...w szczególności jest niższa o 30% od wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień...

"lub" w przepisie oznacza, że jeżeli wystąpi choćby jedna z tym przesłanek - musisz wzywać.

Hmmm... ciekawy temat. Ja może troszeczkę tak na przekór. A dlaczego to niby za każdym razem mamy występować do Wykonawcy o wyjaśnienie RNC gdy wystąpią zacytowane powyżej przesłanki, tj. "...w szczególności jest niższa o 30% od wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień..."
Ja miałem taką sytuację i zrezygnowaliśmy z wzywania Wykonawcy do składania wyjaśnień. Dlaczego?
W postępowaniu tym wpłynęły oferty, które były bardzo zbliżone do siebie cenowo. Niestety cena najtańszej oferty odbiegała nieznacznie o ponad 30% o szacunkowej wartości zamówienia powiększonej o podatek VAT. Wiem, że literalnie moglibyśmy porównywać do kwoty netto - tak przecież wskazuje ustawa. Jednak biorąc pod uwagę opinię UZP, porównaliśmy cny to tej wyższej wartości.
Jednak na tym etapie Komisja dopatrzyła się, że szacunkowa wartość zamówienia sporo zawyżona. A wynikało to ze sposobu jej wyznaczania. Osoba która szacowała wartość przyjęła średnią z cen zaoferowanych przez Wykonawców w ubiegłym roku. I wszystko byłoby ok, gdyby nie fakt, że wtedy to jeden z Wykonawców strzelił cenę z "Kosmosu".
Biorąc powyższe pod uwagę Komisja stwierdziła, że cena złożona przez Wykonawcę nie budzi wątpliwości i odstąpiono od wzywania tego Wykonawcy do składania wyjaśnień.
Oczywiście powyższe zostało zaprotokołowane.

Osobiście uważam, że postąpiliśmy prawidłowo. Nie uważam też, że za każdym razem gdy któraś z ofert będzie zawierała cenę niższą o ponad 30% od średniej czy też szacunkowej z automatu będzie podlegała wyjaśnieniom.

Jak się ktoś uprze to na pewno będzie się czepiać. Póki co czekamy

KIO 992/15
Ustawodawca - niezależnie od powzięcia samodzielnie przez zamawiającego takich wątpliwości, czy podejrzeń co do rażącego zaniżenia wyceny ofertowej przez wykonawcę - wskazał w przywołanym przepisie ustawy, że podejrzenie takie jest zawsze uzasadnione, jeżeli wypełniona jest co najmniej jedna z dwóch przesłanek określonych w art. 90 ust. 1 ustawy Pzp. Mianowicie, jeżeli cena oferty badanej jest co najmniej o 30% niższa od wartości szacunkowej zamówienia lub średniej wartości wszystkich ofert złożonych w postępowaniu Zamawiający ma ustawowy obowiązek zwrócenia się do danego wykonawcy z prośbą o wyjaśnienie przez niego podstaw wyceny swojej ceny ofertowej, jej poszczególnych elementów, a także przedstawienia dowodów i uzasadnienia, że nie odbiega ona od realnych, rynkowych cen. W takiej sytuacji właśnie ciężar wykazania, że oferta wykonawcy jednak nie jest rażąco niską spoczywa, zgodnie z art. 90 ust. 2 ustawy Pzp, na wykonawcy udzielającemu zamawiającemu stosownych wyjaśnień.