Pismo przed zawarciem umowy

Brak podstaw.
Najlepiej pismo do wykonawców o przeprowadzeniu dodatkowej czynności tj. badanie RNC i informacja o zmianie daty podpisania umowy.

Zamawiający nie tyle może, co powinien unieważnić czynność, jeśli dokonał jej niezgodnie z PZP. W tym wypadku badanie oferty oraz wybór oferty najkorzystniejszej odbył się niezgodnie z PZP  (zaniechano wezwania do RNC) - zatem musisz to powtórzyć.

Jeśli Twój własny szacunek jest poniżej kosztów to trochę problem. Zwłaszcza, że rzetelne oszacowanie to obowiązek zamawiacza, a oszacowanie usługi ochrony nie wydaje się tak skomplikowane, jak oszacowanie np. robót budowanych, gdzie w grę wchodzić może mnóstwo składników różnicujących poszczególne oferty (np. dostęp do bardzo tanich materiałów, technologia, sprzęt itd).

Generalnie w RNC jest problem odwrotny - kosztorysy są robione z górką, trochę nieżyciowo wysokie- i to wykonawcy słusznie i skutecznie zazwyczaj pokazują, że da się uczciwie zrobić po "ich" niższej cenie.

Otrzymaliśmy wyjaśnienia, z których wynika, że zaoferowana przez nich cena za 1rh (12,50zł) jest dlatego niższa od 1rh osoby zatrudnionej na umowę o pracę (16,90zł), bo mają dofinansowanie z PEFRON na zatrudnienie dla 3 osób niepełnosprawnych (1 stopień lekki i 2 umiarkowane) wykonujących pracę w Centrum MOnitoringu.
Wykazali koszty zatrdnienia 1 pracownika na PS (posterunku stałym) w wysokości 16,90 - dofinansowanie 4,4 zł i stąd niższe koszty 12,50.Wykazali również zysk na poziomie 5%.
Nie wykazali jednak kosztów pracy Centrum MOnitoringu, z którego mają czerpać dofinansowanie z PEFRON.
Czy Wam wydaje się to wszystko mieć sens i czy zlożone wyjaśnienia są wystarczające do uznania, że zamówienie może zostać wykonane należycie?

Nie wiem czy zrozumiale to napisałem ale prosże o Wasze opinie.

Trudno oceniać na odległość. Zapewne jest jakaś komisja powołana, niech coś pomyślą członkowie.
Jeżeli pierwsze wezwanie pozostawia wątpliwości, zawsze można zapytać jeszcze raz, bardziej szczegółowo.

Też uważam, że dopóki nie masz pewności - to w zakresie RNC możesz dopytywać o szczegóły - tak aby wyeliminować wszelkie wątpliwości.
A,  o co dopytać, to już autor opisu przedmiotu zamówienia wie najlepiej.

A czy cały koszt oferty poza ceną 1 rh którą wykonawca wyjaśnił, wydaje ci się za niski? Bo pytałeś o 1 rh, a wykonawca to wyjaśnił. Pozostałe elementy oferty też są dla ciebie za nisko wycenione?