1

Temat: art. 20a ... wchodzi od 14 stycznia 2017 r.

Czy chodzi w tym zapisie o wartość zamówienia szacunkową czy po udzieleniu zamówienia? Jeżeli pierwsze czy uwzględniać uzupełniające?

2

Odp: art. 20a ... wchodzi od 14 stycznia 2017 r.

Na pewno chodzi tu o wartość zamówienia (nie cenę umowy). Jak było tzw. uzupełniające, to łącznie. To wynika wprost z art. 67.1.6

Tu masz komentarz do art.20a

1. Cel wprowadzenia regulacji. W uzasadnieniu nowelizacji z 22.6.2016 r. wskazano, że: "głównym celem projektowanego rozwiązania jest silniejsze powiązanie odpowiedzialności za postępowanie o udzielenie zamówienia z odpowiedzialnością za prawidłowe wykonanie zamówienia. Bez tego rozwiązania ważne rozwiązania dotyczące np. upowszechnienia kryteriów pozacenowych, w praktyce mogą nie być w pełni efektywne". Zespół będzie odpowiedzialny za nadzór nad realizacją zamówienia publicznego. Celem powołania zespołu ma być zapewnienie odpowiedniego zaangażowania tego samego zespołu osób nie tylko do procesu przygotowania i udzielania zamówienia, ale także na etapie realizacji zamówienia publicznego lub grupy powiązanych ze sobą zamówień publicznych. Powołanie zespołu służyć ma zatem wzmocnieniu mechanizmów, które zapewnią odpowiednią kontrolę nad danym zamówieniem publicznym. Wprowadzenie obowiązku powoływania zespołu projektowego pozwoli na wzmocnienie postrzegania zamówienia publicznego jako procesu, którego szczególnie istotnym składnikiem jest zapewnienie wysokiej jakości realizowanego projektu. Takie podejście może przyczynić się do wykorzystania w szerszym zakresie pozacenowych kryteriów oceny ofert, a w konsekwencji zapewnienia bardziej efektywnego wykonywania zadań publicznych. Przepis, zgodnie z ustawą zmieniającą, wejdzie w życie w dniu 14.1.2017 r.

2. Obowiązek powołania zespołu projektowego powstaje dla zamawiającego przy łącznym spełnieniu dwóch przesłanek:

1) w przypadku udzielania zamówień na roboty budowlane i usługi,
2) gdy wartość zamówienia na roboty budowlane lub usługi przekracza wyrażoną w złotych równowartość 1 000 000 euro.

3. Skład zespołu projektowego. W skład zespołu projektowego musi wchodzić nie mniej niż dwóch członków, którzy powoływani są do komisji przetargowej. Zespół może składać się z większej liczby osób, co wskazane będzie zwłaszcza w przypadku specjalistycznych lub skomplikowanych przedmiotów zamówienia. Ustawodawca wskazał, że zamawiający może odstąpić od powołania zespołu projektowego, jeżeli zamawiający w inny sposób zapewnia udział co najmniej dwóch członków komisji przetargowej w nadzorze nad realizacją udzielonego zamówienia. Zaniechanie powołania zespołu projektowego w przypadku, gdy przepis przewiduje taki obowiązek, wymaga ze strony zamawiającego uzasadnienia w zakresie opisu innego sposobu zapewnienia udziału co najmniej dwóch członków komisji przetargowej w nadzorze nad realizacją udzielonego zamówienia.


4. Interpretacja UZP. Zgodnie z interpretacją Urzędu Zamówień Publicznych: "Gdzie powinny być określone zasady powołania zespołu, o którym mowa w art. 20a PrZamPubl i czy zespół ten może być powoływany w zamówieniach o mniejszej wartości?," w: "Pytania i odpowiedzi dotyczące przepisów nowelizacji PrZamPubl. Czynności zamawiającego przed wszczęciem postępowania" zawartą na stronie internetowej UZP https://www.uzp.gov.pl: "Art. 20a PrZamPubl reguluje nową w przepisach PrZamPubl instytucję tzw. "zespołu" (w projektowanych przepisach zwanego "zespołem projektowym"). Instytucja ta w założeniach ustawodawcy ma służyć kontroli prawidłowości i efektywności realizacji zamówienia po zawarciu umowy. Ustawodawca przewidział, że osoby, które odpowiadają za prowadzenie procedury udzielenia zamówienia publicznego, w szczególności poprzez udział członków zespołu w komisji przetargowej w zamówieniach na roboty budowlane lub usługi o wartości równej lub przekraczającej wartość 1 000 000 euro, będą uczestniczyły i czuwały nad realizacją udzielonego zamówienia. Uwzględniając powyższe, obowiązek powołania takiego zespołu istnieje w zamówieniach o ww. wartościach. Tym samym w zamówieniach poniżej tej wartości zamawiający ma prawo, a nie obowiązek, powołania takiego zespołu. Jedyne zasady funkcjonowania takiego zespołu zostały określone w przywołanym art. 20a PrZamPubl w czterech jego ustępach. Uwzględniając okoliczność, że przywołany przepis wiąże zasadniczo prace takiego zespołu z pracą komisji przetargowej, szczegółowe uregulowanie zasad funkcjonowania takiego zespołu ? jego powoływania, trybu pracy, odpowiedzialności poszczególnych osób i inne istotne kwestie związane z jego działalnością, powinno być uregulowane w opracowywanych przez kierowników zamawiającego ? w oparciu o dyspozycję art. 21 ust. 3 PrZamPubl ? regulaminach pracy komisji przetargowej lub wewnętrznych regulaminach udzielania zamówienia publicznych albo innych wewnętrznych procedurach obowiązujących w danej jednostce zamawiającego w celu uniknięcia jakichkolwiek wątpliwości dotyczących funkcjonowania takiego zespołu, a także przejrzystości jego działania. Podkreślenia wymaga okoliczność, że ustawodawca w przepisach przejściowych do nowelizacji PrZamPubl przewidział dłuższy okres vacatio legis dla wskazanego przepisu (art. 20a PrZamPubl), określając, że wchodzi on w życie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia ustawy, co pozwoli zamawiającym na dostosowanie swoich wewnętrznych procedur udzielania zamówień do tej regulacji ustawowej".

3

Odp: art. 20a ... wchodzi od 14 stycznia 2017 r.

"Celem powołania zespołu ma być zapewnienie odpowiedniego zaangażowania tego samego zespołu osób nie tylko do przygotowania i udzielania zamówienia, ale także na etapie realizacji zamówienia publicznego lub grupy powiązanych ze sobą zamówień publicznych"

Tyle z uzasadnienia do ustawy. Czyli chodzi o planowana kwotę a nie kwotę wybranej oferty.
Czy uwzględniać wartość zamówień uzupełniających - nie wiem, chociaż dla mnie zamówienie uzupełniające to zamówienie oddzielne wiec pomimo łącznego szacowania mozna przyjąć że ten 1 mln dotyczy zamówienia podstawowego.

4

Odp: art. 20a ... wchodzi od 14 stycznia 2017 r.

Dziękuję za odpowiedzi. Pozdrawiam

5

Odp: art. 20a ... wchodzi od 14 stycznia 2017 r.

Mam przetarg na ponad milion euro, wszczęty w grudniu, dzisiaj otwarcie ofert. Czy muszę powoływać zespół, jeśli ten przepis wchodzi w życie za kilka dni?

6

Odp: art. 20a ... wchodzi od 14 stycznia 2017 r.

Nie musisz

7

Odp: art. 20a ... wchodzi od 14 stycznia 2017 r.

Jak lexus.