Zamówienia na usługi społeczne

Witam
Dwukrotnie zostało przprowadzone postępowanie na usługi społeczne i w obu przypadkach nie wpłynęła żadna oferta. Czy jeżeli w zamówieniu na usługi społeczne nie wpłynie żadna oferta to można udzielić go wybranemu Wykonawcy "z wolnej ręki"? Dodam, iż były to postępowania na zorganizowanie i przeprowadzenie studiów podyplomowych i są one współfinansowane z UE w ramach RPO.