Czy PFU może być podstawą tylko do wykonania robót budowlnych?

no ale jak się to ma do art. 31. ust. 2 który mówi, że jeżeli 1) projektujesz i 2) budujesz - to opz ustal za pomocą PFU.
Bo jeżeli tylko budujesz to zrób dokumentację projektową i STWIORB

Art. 31 nie budzi żadnych zastrzeżeń, bo mówi jaki dokument stanowi OPZ na RB - w sytuacji kiedy:
1) albo tylko budujemy;
2) albo projektujemy i budujemy.

Ale art. 33 trochę mi zamieszał, gdyż byłem przekonany, ze pfu służy tylko gdy chcemy łącznie zaprojektować i wybudować. Zaś właśnie w tym art. 33 jest zapis: "Wartość zamówienia na roboty budowlane ustala się na podstawie planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym, jeżeli przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych (...)"-  czyli pfu  tylko na roboty budowlane.

No właśnie dlaczego tutaj nie ma stwierdzenia: " (...) określonych w programie funkcjonalno-użytkowym, jeżeli przedmiotem zamówienia jest wykonanie i ZAPROJEKTOWANIE robót budowlanych (...)

Przepisy ustawy i rozporządzeń w sprawie kosztorysowania oraz formy dokumentacji obowiązują i trzeba je stosować, dlatego nie rozumiem Twojego stwierdzenia "dopasuje się"?
Przeczytaj uważnie art. 33 i konkretnie odpowiedz  - jeżeli wiesz - dlaczego jest zapis wskazujący na PFU w odniesieniu WYŁĄCZNIE do robót budowlanych.

a na usługi nie trzeba mieć dokumentacji wystarczy dobrze napisane np. typowanie robót

no to jak nie rozumiesz to do ustawodawcy pytanie należy wysłać

Podstawowe pytanie czy jest możliwe zastosowanie przepisu 33.1.1. w takim wariancie, tj. same RB na podstawie PFU i szacunek na podstawie planowanych kosztów?
Co do zasady PFU jako OPZ ma występować tylko przy wariancie zaprojektuj i wybuduj, czyli teoretycznie przy samej RB PFU nie będzie występował. Może robić PFU do zamówień poniżej 30000 euro?