1

Temat: Ważność zdolności technicznej/zawodowej.

Witam,

Wykonawca miał wykazać, że dysponuje osobami, którym powierzone zostanie wykonanie niniejszego zamówienia na stanowiskach wymienionych poniżej lub przedstawić pisemne zobowiązanie innych podmiotów do udostępnienia osób zdolnych do wykonania zamówienia.

Osoby wskazane przez Wykonawcę musiały posiadać kwalifikacje i doświadczenie zawodowe nie mniejsze niż określone przez zamawiającego.

Wykonawca złożył niezbędne dokumenty, osoby posiadały ważne kwalifikacje i świadectwa serwisowe na dzień składania ofert.

I tu pojawia się problem, bo nie sprawdziłem terminów ważności tych kwalifikacji.
Kończyły się idealnie z dniem składania ofert (tj. 15.12.2017r.).
A umowa podpisana z dniem 02.01.2018r.

Czy w związku z tym powinienem wcześniej wzywać do wyjaśnień czy uznać Ważność oferty skoro na dzień składania ofert było wszyskto dobrze ?
Co można z tym zrobić ?

2

Odp: Ważność zdolności technicznej/zawodowej.

Ale zastosowałeś art.26 ust,1 lub 2 a więc uprawnienia miały być też aktualne nie dość że na TSO to na termin składanych dokumentów!

3

Odp: Ważność zdolności technicznej/zawodowej.

Była to jedyna oferta która wpłynęła na zadanie, oraz posiadała wszystkie wymagane oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia z postępowania; spełnianiu warunków udziału postępowaniu; braku przynależności do grupy kapitałowej, o której mowa w art.24 ust 1 pkt 23 ustawy Pzp; Oświadczenie Wykonawcy o potencjale kadrowym przewidzianym do realizacji zamówienia;oraz Oświadczenie Wykonawcy o przebytym doświadczeniu
i komplet referencji, skany kalifikacji oświadczenie o dysponowaniu osobami i CEDIG

W związku z powyższym nie żądałem żadnych oświadczeń i dokumentów dalej tylko wysłałem umowę.
Umowa podpisana ale jeszcze wykonawca w rękę jej nie dostał.

4

Odp: Ważność zdolności technicznej/zawodowej.

Taki też stan faktyczny stał się podstawą wyroku KIO z dnia 25 stycznia 2017 r. W postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona nie czekając na wezwanie ze strony zamawiającego sam złożył dokumenty. Dokumenty potwierdzające spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstawi do wykluczenia z postępowania zostały załączone do oferty wykonawcy. Oprócz dokumentów złożono wraz z oferta także wymagane art 25a ust. 1 oświadczenie na druku JEDZ.
Zamawiający uznał, iż wobec faktu złożenia wraz z ofertą pełnego katalogu dokumentów wymaganych zgodnie z SIWZ niezasadnym jest formułowanie wezwania na podstawie art 26 ust. 1 ustawy ? Prawo zamówień publicznych. Zdaniem zamawiającego dokumenty owe były już w jego posiadaniu, nie miały żadnych wad formalnych a ich treść w pełni potwierdzała okoliczności na które zostały złożone. Jednocześnie zdaniem zamawiającego nie miał on żadnych podstaw wątpić w ich aktualność.
Zarzuty odwołującego i rozstrzygnięcie KIO
Z takim rozstrzygnięciem nie zgodził się jeden z uczestników postępowania. W odwołaniu do KIO podniósł on, iż w przypadku gdy wykonawca złożył wymagane dokumenty wraz z ofertą zamawiający ma obowiązek albo wezwać go ponownie do ich złożenia albo wystąpić do niego o potwierdzenie aktualności już złożonych dokumentów. Inaczej bowiem nie jest w stanie stwierdzić, czy są one nadal aktualne, czyli czy dokumenty wystawione kilka miesięcy wcześniej nadal potwierdzają spełnienie warunków. Mogło bowiem pomiędzy wystawieniem dokumentu a momentem wyboru oferty dojść np. do powstania zaległości podatkowych, czego nie mógł odzwierciedlać dokument wystawiony przed ich powstaniem.
KIO stwierdziła jednoznacznie, iż istnieje obowiązek potwierdzenia aktualności dokumentów :
Skoro wykonawca, wbrew dyspozycjom zamawiającego zawartym w SIWZ załączył do oferty tzw. dokumenty podmiotowe ? potwierdzające spełnienie warunków udziału w postępowaniu, zachodziła konieczność wezwania przez zamawiającego, przed wyborem oferty tego wykonawcy, do potwierdzenia że pozostają one nadal aktualne. (wyrok KIO z dnia 25 stycznia 2017 r.)
Jest to bardzo istotne rozstrzygnięcie. Pytanie o obowiązek potwierdzenia aktualności dokumentów było bowiem dość często zadawane w praktyce stosowania znowelizowanych przepisów. Wśród uczestników postępowań o udzielenie zamówienia publicznego dość szeroko reprezentowany był pogląd, iż wobec samodzielnego złożenia przez wykonawcę dokumentów zamawiający nie powinien już wzywać go w trybie art. 26 ust. 1 lub 2 ustawy ? Prawo zamówień publicznych. Dopatrywano się bowiem bezcelowości takiego działania wobec posiadania owy dokumentów przez zamawiającego. Pomijano jednak fakt, iż zamawiający nie posiadał żadnej wiedzy co do aktualności dokumentów, które były w jego ręku. Jednocześnie brak potwierdzenia aktualności dokumentów oznaczał, iż zawierano umowę z wykonawcą niezweryfikowanym pod kątem spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz przesłanek wykluczenia.
Wydaje się zatem, że odpowiedź na pytanie czy istnieje obowiązek potwierdzenia aktualności dokumentów, została ostatecznie udzielona.

5

Odp: Ważność zdolności technicznej/zawodowej.

czyli mam obowiązek, to sobie ułatwiłem ;/

W taki  razie skoro termin zadania miał być od 02.01.2018r. to muszę postępowanie unieważnić a umowę do kosza ?
Czy widzisz jakąkolwiek szansę na uratowanie postępowania ?

6 (edytowany przez Marcel 2018-01-09 13:18:09)

Odp: Ważność zdolności technicznej/zawodowej.

Jak się chce to da się jeszcze załatwić potwierdzenie aktualności wink

7

Odp: Ważność zdolności technicznej/zawodowej.

smile

8

Odp: Ważność zdolności technicznej/zawodowej.

chce się i to bardzo,

W takim razie teoretycznie żeby nie spartolić dalej, to przebieg postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest następujący:

15.12? termin składania ofert;
15.12- wrzucono zzo na www;
15.12 - zakończono prace komisji przetargowej
18.12 - zatwierdzono prace komisji przetargowej, wybór oferty najkorzystniejszej
20.12 - wysłano informacje o wyborze oferty do Wykonawcy

czyli samo potwierdzenie aktualności powinno być datowane również na daty 15 lub 18.12 ?

Powołuje się na art. 26 ust. 2f ustawy a Wykonawca oświadcza mi tylko ze złożone dokumenty w postępowaniu przetargowym są aktualne na dzień złożenia, dobrze rozumuję ? smile

9

Odp: Ważność zdolności technicznej/zawodowej.

Pomiędzy 15 a 18.12 powinny być wyjaśnienia potwierdzające aktualność złożonych dokumentów (do nadal) smile

10

Odp: Ważność zdolności technicznej/zawodowej.

do nadal ? ( umowę podpisywałem 02.01.2018 wiec chyba nie smile )

Coś takiego wyczarowałem, taki misz-masz i ogólnikowo ale wydaje mi się najbezpieczniej.

Dotyczy przetargu nieograniczonego na: ?.......................?.

............................................w związku, ze złożeniem wbrew dyspozycjom Zamawiającego zawartymi w SIWZ (pkt. 8.4 i pkt.8.8) załączników do oferty tzw. dokumentów podmiotowych ? potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu, zaszła konieczność wezwania przez Zamawiającego, do potwierdzenia aktualności już złożonych dokumentów.

Zgodnie z art. 26 ust.2f Ustawy Prawo zamówień publicznych tj.?, Jeżeli jest to niezbędne do zapewnienia odpowiedniego przebiegu postępowania o udzielenie zamówienia, zamawiający może na każdym etapie postępowania wezwać wykonawców do złożenia wszystkich lub niektórych oświadczeń lub dokumentów potwierdzających, że nie podlegają wykluczeniu, spełniają warunki udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji, a jeżeli zachodzą uzasadnione podstawy do uznania, że złożone uprzednio oświadczenia lub dokumenty nie są już aktualne, do złożenia aktualnych oświadczeń lub dokumentów?
W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu wzywa do złożenia aktualnych na dzień złożenia dokumentów.

W związku z powyższym wzywamy do złożenia w wyznaczonym terminie dokumentów przedmiotowych do dnia 22.12.2017r. Ww. dokumenty muszą być aktualne na dzień ich złożenia w siedzibie ............


Pozdrawiam
Dzieki !