1 Temat przez

samzam

Temat: Zamawiający zmienia wysokość wlasnych środków na etapie badania ofert

Podczas otwarcia ofert Zamawiający podał kwotę: 400.000. oferta najkorzystniejsza jest za 450.000.
Zamawiający podjął uchwałę, aby na realizacje inwestycji dołozyć środki i zabezpieczył w budżecie 450.000.
Wezwano Wykonawcę z art. 26.2. Wykonawca przedłożył dokumenty, i dodatkowo miał złożyc wyjaśnienie.
W międzyczasie Zamawiający podjął uchwałę, że na inwestycję zamierza przeznaczyć jednak 400.000.

Czy Zamawiający mógł dokonać zmiany swojej decyzji na etapie już badania oferty najkorzystniejszej?

2 Odpowiedź przez

golavox

Odp: Zamawiający zmienia wysokość wlasnych środków na etapie badania ofert

Podnieść zawsze może.
.... tylko nie bardzo rozumiem, że podnosi, a potem obniża - tak to nie można

3 Odpowiedź przez

samzam

Odp: Zamawiający zmienia wysokość wlasnych środków na etapie badania ofert

golavox napisał/a:

Podnieść zawsze może.
.... tylko nie bardzo rozumiem, że podnosi, a potem obniża - tak to nie można

Wykonawca widząc sytuację, że jednak są zwiększone środki, zrezygnował z udziału z innych 2 przetargów, i zaczął przygotowywać się do tego zamówienia.
Nie wnikam w intencję zamawiającego, tylko podaj podstawę prawną dlaczego zamawiający nie może?

4 Odpowiedź przez

Marcel

Odp: Zamawiający zmienia wysokość wlasnych środków na etapie badania ofert

Zmniejszyć kwoty nie może tzn. tej kwoty którą podał na otwarciu ofert, reszta jest dopuszczalna.

5 Odpowiedź przez

golavox

Odp: Zamawiający zmienia wysokość wlasnych środków na etapie badania ofert

Marcel napisał/a:

Zmniejszyć kwoty nie może tzn. tej kwoty którą podał na otwarciu ofert, reszta jest dopuszczalna.

czyli:
- podniósł OK
- obniżył na kwotę z odczytania .... też OK???

dla mnie to tylko świadczy o zamawiającym

6 Odpowiedź przez

samzam

Odp: Zamawiający zmienia wysokość wlasnych środków na etapie badania ofert

Ale tu nie interesuje nikogo co "świadczy o Zamawiającym"
Tu chodzi o kwestię, czy Zamawiający mógł powrócić do pierwotnej kwoty odczytanej na otwarciu - czy Wykonawca może w jakiś sposób kwestionować decyzję Zamawiającego?

7 Odpowiedź przez

marekw2

Odp: Zamawiający zmienia wysokość wlasnych środków na etapie badania ofert

PZP nic na ten temat nie mówi. Podejrzewam, że pozostaje Wam tylko powództwo cywilne o utratę potencjalnych zysków z tych dwóch przetargów, o których piszesz. Zamawiający zawsze znajdzie jakieś wytłumaczenie konieczności powrotu do pierwotnie przeznaczonej na realizację zamówienia kwoty. Tak więc raczej nikłe szanse na uzyskanie jakiegoś odszkodowania. Brak podpisanej umowy = brak możliwości żądania kar umownych za odstąpienie od realizacji.

8 Odpowiedź przez

wadialny

Odp: Zamawiający zmienia wysokość wlasnych środków na etapie badania ofert

https://www.wprzetargach.pl/kategorie/uniewaznienie-postepowania-art-93-ust-1-pkt-4/zamawiajacy-moze-zarowno-zwiekszyc-jak-i-zmniejszyc-kwote-jaka-zamierza-przeznaczyc-na-sfinansowanie-zamowienia

9 Odpowiedź przez

Marcel

Odp: Zamawiający zmienia wysokość wlasnych środków na etapie badania ofert

Zmniejszenie ale tylko na okoliczności nieprzewidziane.

10 Odpowiedź przez

jarosław

Odp: Zamawiający zmienia wysokość wlasnych środków na etapie badania ofert

Wg mnie zamawiający nie może zmienić tej kwoty - 450.000,00 podobnie jak nie może zmniejszyć kwoty podanej na otwarciu ofert. W art 86.3 i 93.1.4 (wartość odczytana na otwarciu ofert i wartość stanowiąca podstawę unieważnienia postępowania) wskazano kwoty jakie zamawiający może przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Skoro wykonawca wie jaka jest to kwota i są dokumenty potwierdzająca jaka jest to kwota tj. 450.000,00 tzn że zamawiający może przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia 450 tys a nie 400 tys. Ustawa Pzp nie przewiduje możliwości obniżenia kwoty jaką zamawiający może przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia oprócz tych przypadków które tu pewnie nie mają zastosowania.

W przetargu podprogowym nie ma możliwości na złożenie odwołania w przypadku unieważnienia postępowania na podstawie art 93.1.4 czyli z powodu wysokiej ceny oferty. W unijnych wykonawca może sie odwołać.
Ale wg mnie zamawiający naruszy w ten sposób przepisy bo ma środki jakie może przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia - zmiany w budżecie to potwierdzają. Czyli pozostaje kwestia przyszłej kontroli, informacji o czynności..... od wykonawcy no i przeanalizowanie art 17 ustawy o naruszeniu DFP.

11 Odpowiedź przez

marekw2

Odp: Zamawiający zmienia wysokość wlasnych środków na etapie badania ofert

jarosław napisał/a:

Ale wg mnie zamawiający naruszy w ten sposób przepisy bo ma środki jakie może przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia - zmiany w budżecie to potwierdzają. .

Nie wiemy, czy zamawiający posiada w budżecie te dodatkowe 50 000 które może przeznaczyć na realizację inwestycji. Bardzo prawdopodobne, że ta pierwsza decyzja, o zwiększeniu środków, została podjęta pod wpływem chęci "uratowania" postępowania a dopiero później po przeanalizowaniu budżetu okazało się że jednak tych środków nie będzie. Żadna kontrola nic tu nie pomoże. kontrolujący będą patrzeć na kwotę podaną na otwarciu ofert.

12 Odpowiedź przez

jarosław

 (edytowany przez jarosław 2018-03-06 09:30:49)

Odp: Zamawiający zmienia wysokość wlasnych środków na etapie badania ofert

Oczywiście, tu nie ma sytuacji kodeksowej i zawsze można się zastanawiać jak ten cały pasztet zinterpretować.

"Zamawiający podjął uchwałę, aby na realizacje inwestycji dołozyć środki i zabezpieczył w budżecie 450.000."
Zapisy w uchwale budżetowej to konkretne decyzje i skoro się pojawiły to od tej chwili zamawiający posiadał środki które mógł przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia a w takim przypadku brakuje podstaw do zastosowania 93.1.4. Ustawa nie przewiduje zmniejszenia kwoty przeznaczonej na zamówienie. No ale można dyskutować. Może KIO będzie miało inne zdanie chociaż uważam że wszelkie zmiany działają tylko w jedna stronę.