1

Temat: przesłanki wykluczenia

RB poniżej progu UE

Zamawiający w SIWZ napisał:

przesłanki wykluczenia:
Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12 ? 23 ustawy Pzp oraz w art. 24 ust. 5 pkt.8.

Oświadczenia i dokumenty, jakie zobowiązani są dostarczyć wykonawcy w celu wykazania braku podstaw wykluczenia oraz potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu
1.1    Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie stanowiące wstępne potwierdzenie, że Wykonawca:
a) nie podlega wykluczeniu,
b) spełnia warunki udziału w postępowaniu.
1.2    Oświadczenie, o którym mowa w pkt 1.1. Wykonawca zobowiązany jest złożyć na formularzu stanowiącym załącznik do SIWZ.

(Wstępne oświadczenie ma treść (?):Oświadczenie wykonawcy składane na podstawie art. 25a ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (dalej jako: ustawa Pzp), dotyczące przesłanek wykluczenia z postepowania
Na potrzeby postępowania o udzielenie zamówienia publicznego pn??
Oświadczam, że nie podlegam wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust 1 pkt 12-23 ustawy Pzp.)

1.4 Zgodnie z przepisem art. 26 ust. 2 ustawy Pzp, zamawiający może wezwać wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 5 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia ofert oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp, wymienione w pkt. 1.5 i 1.6 poniżej.
1.5    Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca jest zobowiązany złożyć następujące oświadczenia lub dokumenty, w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu:
-informację z Krajowego Rejestru Karnego (?)
-zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego (?)
-zaświadczenie zus (?)
-oświadczenie wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków?
-oświadczenie wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne,
-oświadczenie wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych?
1.6      Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca jest zobowiązany złożyć następujące oświadczenia lub dokumenty, w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu:
   a) informację banku (?)
   b) wykaz robót budowlanych (?)
   c) wykaz osób (?)

Następnie SIWZ podaje, że do oferty należy dostarczyć:
- oświadczenie stanowiące wstępne potwierdzenie, że Wykonawca:
a) nie podlega wykluczeniu,
b) spełnia warunki udziału w postępowaniu.
-kosztorys
-pełnomocnictwo


1.W przesłankach wykluczenia Zamawiający wskazał art. 24 ust.1pkt. 12-23 oraz art. 24 ust.5 pkt.8 a oświadczenie wstępne jest o treści :Wykonawca oświadcza, ze nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust.1 pkt. 12-23.
Co z przesłanką wykluczenia z art.24 ust.5 pkt.8? Mimo, że nie ma tej przesłanki we wzorze, który przygotował Zamawiający to Wykonawca powinien tą przesłankę wpisać ? Czy wystarczy jak do wstępnego oświadczenia na wzorze zmawiającego, załączy Zaświadczenie ZUS.

2.Załóżmy, że zamawiający ustala ofertę ocenioną jako najkorzystniejszą. Czy art. 26 ust.2 należy czytać tak , że  "zamawiający może" tzn. ,że jak Zamawiający chce to może sprawdzić wykonawcę od którego otrzymał ofertę i wezwać go do złożenia aktualnych oświadczeń i dokumentów. I tak naprawdę może go nie sprawdzać i dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej?

3.Na takie SIWZ wpływa oferta z oświadczeniem zgodnym ze wzorem Zamawiającego oraz informacją z KRK, zaświadczenie z Urzędu skarbowego, zaświadczenie z ZUS. Zaświadczenie ZUS złożone wraz z ofertą potwierdza brak podstaw wykluczenia z art. 24 ust. 5 pkt. 8 ale nie ma tego we wstępnym oświadczeniu.
Moim zdaniem zamawiający popełnił błąd bo w swoim formularzu nie dodał przesłanki wykluczenia z art. 24 ust.5 pkt.8. Ale z drugiej strony przesłanki wykluczenia  były znane i oświadczenie jest wykonawcy a nie zamawiającego.

2 (edytowany przez marekw2 2018-05-18 09:58:21)

Odp: przesłanki wykluczenia

Jezeli zamówienie jest dofinansowane to masz korektę za rządanie zbędnych dokumentów czyli właśnie tego zaświadczenia z ZUS-u. Żądanie dokumentów potwierdzających musi byc poparte postawieniem w SIWZ właściwego warunku.  W przypadku zamówień o których mowa w art. 26 ust.2 zamawiajacy może lecz nie musi żadać dokumentów potwierdezających. Musi to być jednoznacznie zapisane w siwz i ogłoszeniu. Ja nigdy nie żądam. Ten stos papierów jest mi do niczego niepotrzenby. Wykonawca składa oświadczenia (na stronie UZP masz gotowe wzory) i to w zupełności wystarcza. Jedyne dokumenty, których żądam to wykaz robót budowlanych plus poświadczenia i wykaz osób (o ile stawiam jakieś szcegółowe warunki)

3

Odp: przesłanki wykluczenia

ja przy dużych (ale poniżej unijnych) żądam zusów kiedyś zdarzyło mi się w druku zapomnieć o fakultatywnych podstawach (w siwz i ogłoszeniu było ok) oczywiście nikt nie zauważył i złożyli tylko na 24 ust 1 wezwałem do przedłożenia prawidłowego oświadczenia z 26 ust 3 na wezwanie już złożyłdobre i potem na wezwanie 26 ust 2 zusy. Robię tą procedurę która mam opisaną w SIWZ jeżli piszę że wezwę do potwierdzenia oświadczenia to wzywam

4

Odp: przesłanki wykluczenia

No właśnie chodzi o to ze warunek wykluczenia tj. art. 24 ust. 5 pkt. 8 został podany w przesłankach wykluczenia ale w oświadczeniu wstępnym zamawiający tego właśnie ustępu nie ujął. Wykonawca za to razem z ofertą przedłożył oświadczenie dokładnie na tym samym wzorze jaki zaproponował zamawiający oraz m.in. zaświadczenie z ZUS.

W SIWZ zamawiajacy napisał, że :Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca jest zobowiązany złożyć następujące oświadczenia lub dokumenty, w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu:
(...)
-zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo inny dokument potwierdzający, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub inny dokument potwierdzający, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,

Ponadto zamawiajacy zapisał w SIWZ, że
Zgodnie z przepisem art. 26 ust. 2 ustawy Pzp, zamawiający może wezwać wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 5 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia ofert oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp, wymienione w pkt. 1.5 i 1.6 poniżej.
1.5    Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca jest zobowiązany złożyć następujące oświadczenia lub dokumenty, w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu:
a)    informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,
b)    zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub inny dokument potwierdzający, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,
c)    zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo inny dokument potwierdzający, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub inny dokument potwierdzający, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,
d)    oświadczenie wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo ? w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji ? dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności,
e)    oświadczenie wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne,
f)    oświadczenie wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2016 r., poz. 716).
1.6    Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca jest zobowiązany złożyć następujące oświadczenia lub dokumenty, w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu:
a)   informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu - na kwotę nie mniejszą niż określoną przez Zamawiającego w dziale ...
     b)         wykaz robót budowlanych wykonanych nie wcześniej niż w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy ? w tym okresie, wraz z podaniem ich rodzaju, wartości, daty, miejsca wykonania i podmiotów, na rzecz których roboty te zostały wykonane, z załączeniem dowodów określających czy te roboty budowlane zostały wykonane należycie, w szczególności informacji o tym czy roboty zostały wykonane zgodnie z przepisami prawa budowlanego i prawidłowo ukończone, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego roboty budowlane były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów ? inne dokumenty, zgodnie z opisem w dziale ...
     c)         wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, a w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informację o podstawie do dysponowania tymi osobami.

No i teraz nie wiem co z tą ofertą, postępowaniem zrobić.
-Bo dostałem oświadczanie wstępne tylko do art. rt. 24 ust. 1 pkt 12-23 ale jednocześnie z ZUSem.
-bo mam zapis w SIWZ ,że Zgodnie z przepisem art. 26 ust. 2 ustawy Pzp, zamawiający może wezwać wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 5 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia ofert oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp, wymienione w pkt. 1.5 i 1.6 poniżej.
1.5    Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca jest zobowiązany złożyć następujące oświadczenia lub dokumenty, w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu:(...)
1.6    Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca jest zobowiązany złożyć następujące oświadczenia lub dokumenty, w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu:(...)
No i teraz nie wiem czy to sprawdzenie wykonawcy mogę sobie odpuścić, bo w siwz jest przywołanie art. 26 ust.2, że może a jednocześnie napisane jest w SIWZ, że na wezwanie Zamawiajacego.

Czy należy to czytać tak, że Zamawiający pisze , że zgodnie z ustawą może wezwać wykonawcę i właśnie tą możliwość wykorzystuje i w pkt. 1.5 i 1.6 pisze, że o tym że na jego wezwanie wykonawca ma dostarczyć dokumenty i wymienia które i w związku z tym wezwanie do zlożenia dokumentów i oświadczeń muszę wysłać i tak i tak. Czy może moge jednak z tego wezwania zrezygnować, teraz podczas rozstrzygania.

5

Odp: przesłanki wykluczenia

jo napisał/a:

ja przy dużych (ale poniżej unijnych) żądam zusów kiedyś zdarzyło mi się w druku zapomnieć o fakultatywnych podstawach (w siwz i ogłoszeniu było ok) oczywiście nikt nie zauważył i złożyli tylko na 24 ust 1 wezwałem do przedłożenia prawidłowego oświadczenia z 26 ust 3 na wezwanie już złożył dobre i potem na wezwanie 26 ust 2 zusy. Robię tą procedurę która mam opisaną w SIWZ jeżli piszę że wezwę do potwierdzenia oświadczenia to wzywam


ale czy powołując się na 26ust. 2 mógłbyś zrezygnować z wezwania już podczas rozstrzygania?

6

Odp: przesłanki wykluczenia

przy dofinansowaniach jeżeli wykonawca przesłał mi już dokumenty potwierdzające piszę pismo na podstawia art 26 ust 2 czy potwierdza aktualność złożonych do oferty dokumentów, tylko nie wiem co bym zrobił z tym ośiadczeniem