cena jako jedyne kryterium czy można?

Witam, proszę o poradę. Zamawiający (JST)  który objęty jest programem naprawczym zamierza przeprowadzić procedurę przetargowa mającą na celu wyłonienie Wykonawcy świadczącego usługi "Dostawy materiałów biurowych oraz tuszy i tonerów" oraz postępowania na Dostawę środków czystości dla wszystkich swoich jednostek organizacyjnych.
Pytanie1 . czy w przypadku przetargu na dostawę materiałów biurowych oraz tuszy i tonerów może być przeprowadzone jedno postępowanie bez podziału na części oraz czy ze względu na trudną sytuację finansową oraz powszechność produktów, które w opisie zostały szczegółowo opisane co do wymiarów itp. cena może stanowić jedyne kryterium oceny ofert. Jeśli nie to jakie inne mogłoby być zastosowane.
Pytanie 2.  czy w przypadku przetargu na dostawę środków czystości   ze względu na trudną sytuację finansową oraz powszechność produktów  cena może stanowić jedyne kryterium oceny ofert. Jeśli nie to jakie inne kryterium  mogłoby być zastosowane.

z góry dziękuję za podpowiedzi.