1

Temat: 24aa - a brak oświadczeń u najdroższego wykonawcy

W PN krajowym, w procedurze odwróconej:
- najdroższa oferta (powodująca, że realne inne ceny są RNC) nie zawiera oświadczeń wstępnych 1) o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, 2) dotyczące przesłanek wykluczenia).

Czy powinienem wzywać tego wykonawcę do uzupełnienia dokumentów?

2

Odp: 24aa - a brak oświadczeń u najdroższego wykonawcy

nie

3

Odp: 24aa - a brak oświadczeń u najdroższego wykonawcy

Procedura najdroższa - najtańsza - nie bierzesz pod uwagę , potem robisz RNC

4

Odp: 24aa - a brak oświadczeń u najdroższego wykonawcy

Cbud, czy możesz rozwinąć myśl.

5

Odp: 24aa - a brak oświadczeń u najdroższego wykonawcy

Rozwijam. Do wyliczenia średniej arytmetycznej ofert odrzucam dwie skrajne i dopiero z reszty licze średnią. Gdzieś miałem nawet wyrok KIO w podobnym kontekscie ale zaginął ..

6

Odp: 24aa - a brak oświadczeń u najdroższego wykonawcy

to jak w skokach narciarskich, ciekawe

7

Odp: 24aa - a brak oświadczeń u najdroższego wykonawcy

cbud napisał/a:

Rozwijam. Do wyliczenia średniej arytmetycznej ofert odrzucam dwie skrajne i dopiero z reszty licze średnią. Gdzieś miałem nawet wyrok KIO w podobnym kontekscie ale zaginął ..

To nie tak oczywiste jeżeli chodzi o automatyczne odrzucanie skrajnych ofert big_smile

Na stronie internetowej Urzędu Zamówień Publicznych (https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/interpretacja-przepisow/pytania-i-odpowiedzi-dotyczace-nowelizacji-ustawy-prawo-zamowien-publicznych-2/badanie-razaco-niskiej-ceny-oferty-po-nowelizacji) jest zamieszczona opinia ?Badanie rażąco niskiej ceny oferty po nowelizacji?. W jej treści UZP odniósł się m.in. do kwestii odstąpienia od badania rażąco niskiej ceny.

Urząd wyjaśnił, że: ?(?) zamawiający może nie korzystać z procedury żądania od wykonawców wyjaśnień, jeżeli wskazane rozbieżności wynikają z okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. Oczywistość takich okoliczności oznacza, że wiadomość o nich rozwiewa wszelkie wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego lub wynikającymi z odrębnych przepisów. Z sytuacją taką będziemy mieli do czynienia, przykładowo kiedy wartość zamówienia ustalona przez zamawiającego przed wszczęciem postępowania została przeszacowana, tj. ustalona na znacząco wyższym poziomie, niż wynikałoby to z realiów rynkowych, a złożone w postępowaniu oferty potwierdzają tę sytuację?. Sprawie odstąpienia od wyjaśnień rażąco przyglądała się także Krajowa Izba Odwoławcza w przytoczonych niżej wyrokach.

8 (edytowany przez kkkrzysztof 2019-09-17 20:25:26)

Odp: 24aa - a brak oświadczeń u najdroższego wykonawcy

cbud napisał/a:

Rozwijam. Do wyliczenia średniej arytmetycznej ofert odrzucam dwie skrajne i dopiero z reszty licze średnią. Gdzieś miałem nawet wyrok KIO w podobnym kontekscie ale zaginął ..

Cbud, jeśli to możliwe, proszę o podanie sygn. akt do tego KIO, ponieważ jest to sprzeczne z opinią UZP (https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/interpretacja-przepisow/pytania-i-odpowiedzi-dotyczace-nowelizacji-ustawy-prawo-zamowien-publicznych-2/badanie-razaco-niskiej-ceny-oferty-po-nowelizacji) (fragment):

"Ad 2. Odnosząc się do średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert zamawiający w tym zakresie powinien dokonać porównania matematycznego ceny ofertowej do średniej cen złożonych w postępowaniu ofert. Dla potrzeb tego porównania należy wziąć pod uwagę wszystkie złożone w terminie w postępowaniu oferty, również te, które zostały już przez zamawiającego odrzucone na podstawie z art. 89 ust. 1 ustawy Pzp, czy też podlegają takiemu odrzuceniu. Takie stanowisko zostało również przyjęte w wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 13 sierpnia 2015 r. (sygn. akt KIO 1647/15), w którym to Izba wskazała, że z treści art. 90 ust. 1 ustawy Pzp nie wynika, by ustawodawca wprowadził możliwość pomijania cen niektórych ofert."


Samzam, w procedurze odwróconej tylko dla oferty ocenionej jako najkorzystniejsza (uplasowała się na najwyższej pozycji rankingowej), dokonuje się oceny podmiotowej wykonawcy, tj. bada oświadczenie wstępne, a następnie żąda przedłożenia dokumentów w trybie art. 26 ust. 1 lub 2 ustawy Pzp.

9

Odp: 24aa - a brak oświadczeń u najdroższego wykonawcy

Podsumowując:
1) Oferta z najwyższą ceną, (która powoduje, że inne są RNC)  - nie wzywam do uzupełnienia oświadczeń (mimo, że mogłoby okazać się, że wykonawca podlega wykluczeniu)
2) Oferta z najniższą ceną, która jest rażąco niska (przez tą z najwyższą ceną) wzywam do wyjaśnienia RNC.
PYTANIE:
Czy wzywając do wyjaśnienia RNC mogę jednocześnie wezwać tego wykonawcę do uzupełnienia oświadczenia wstępnego, gdyż nie ma na na nim podpisu wykonawcy przy jednym z oświadczeń, czy tez muszę czekać do momentu jak wyjaśnia RNC?

10

Odp: 24aa - a brak oświadczeń u najdroższego wykonawcy

Można zrobić to jednocześnie.

11

Odp: 24aa - a brak oświadczeń u najdroższego wykonawcy

no to Cbud czekamy na wyrok KIO o którym wspominałeś

12 (edytowany przez samzam 2019-09-18 07:43:15)

Odp: 24aa - a brak oświadczeń u najdroższego wykonawcy

Marcel napisał/a:

Można zrobić to jednocześnie.

Też bym tak chciał, ale:
"Pierwszą czynnością jakiej dokonuje zamawiający jest ocena ofert pod kątem przesłanek odrzucenia oferty oraz kryteriów oceny ofert opisanych w SIWZ. Wówczas dokonuje wyboru oferty, która została najwyżej oceniona.
W następnej kolejności, wyłącznie w odniesieniu do wykonawcy, którego oferta została oceniona najwyżej, przystępuje do oceny podmiotowej wykonawcy. Bada oświadczenie wstępne (o spełnianiu warunków oraz braku podstaw do wykluczenia), a następnie żąda przedłożenia wymaganych w postępowaniu dokumentów w trybie art. 26 ust. 2 p.z.p."

Czyli jest to podzielone na kolejno następujące po sobie etapy....
1) art.89,
2) ocena ofert,
3) ocena podmiotowa najwyżej ocenionego,
4) żądanie wymaganych dokumentów z 26. 2

13

Odp: 24aa - a brak oświadczeń u najdroższego wykonawcy

janek159 napisał/a:

no to Cbud czekamy na wyrok KIO o którym wspominałeś

spoko jak pisałem gdzieś się zabył, ale jak sobie skojarzę to napewno nie omieszkam podać. Zresztą na logikę biorąc też sobie przedstaw:
masz 10 ofert z tego 9 zbliżonych a 10 daje cenę 3 razy. To jaka Ci średnia wychodzi:) Mimo, że pozostałe robią rynkową i tak robisz RNC?

14

Odp: 24aa - a brak oświadczeń u najdroższego wykonawcy

cbud napisał/a:
janek159 napisał/a:

no to Cbud czekamy na wyrok KIO o którym wspominałeś

spoko jak pisałem gdzieś się zabył, ale jak sobie skojarzę to napewno nie omieszkam podać. Zresztą na logikę biorąc też sobie przedstaw:
masz 10 ofert z tego 9 zbliżonych a 10 daje cenę 3 razy. To jaka Ci średnia wychodzi:) Mimo, że pozostałe robią rynkową i tak robisz RNC?

Zgodnie z wytycznymi kontroli - niestety tak.

15

Odp: 24aa - a brak oświadczeń u najdroższego wykonawcy

coś w tym sensie dla ceny: KIO 2499/18; KIO 1794/18