kto powinien powołać komisję

Tak jest, to jest kompetencja rady ale w uchwale jest zapis, który jej wykonanie powierza prezydentowi

a jeszcze jedno. jeżeli z szacowania wyjdzie, że na obsługę budżetu w ciągu tych 3 lat wydamy mniej niż 14 tys. euro to mogę zawrzeć umowę z bankiem bez przeprowadzania postępowania  (art. 4 pkt 8)?

no właśnie. jest jakiś haczyk ?

trzeba zastosować się do:
art. 195.1 "Bankową obsługę budżetu jednostki samorządu terytorialnego wykonuje bank wybrany na zasadach określonych w przepisach o zamówieniach publicznych." (ustawa o finansach publicznych).

nie mówi, bo nie jest ona od określania trybów.
a jak już miałbym wybierać tryb to oczywiście przetarg nieograniczony.

na podstawie art 4 ust. 8 ustawy pzp dokonujesz wyboru banku na obsługe bankowa - przeciez zgodnie z pzp,

znalezione w necie:
"Art. 195 ustawy finansów publicznych jest jasny i czytelny, a co najważniejsze, jego treść nie daje podstaw do stosowania wykładni rozszerzającej. Istotnie w poprzednio obowiązującym stanie prawnym rada gminy była uprawniona do wyboru banku wykonującego obsługę budżetu. Obecnie obowiązujące przepisy już takiej możliwości nie przewidują."

"Zgodnie z art. 195 ust. 1 ustawy o finansach publicznych bankową obsługę budżetu jednostki terytorialnego wykonuje bank wybrany na zasadach określonych w przepisach o zamówieniach publicznych. Zgodnie z tymi przepisami, a w szczególności z godnie z art. 18 ust.1 ustawy Pzp za przygotowanie i przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego odpowiada kierownik zamawiającego."

w przypadku powiatu kierownikiem zamawiającego jest Zarząd Powiatu i w jego gestii leży przeprowadzenie postępowania. Rada Powiatu wg mnie nie ma potrzeby angażowania się w  przeprowadzenie tego postępowania.