Rażąco niska cena?

a dlaczego męczyć? musisz zbadać dlaczego jest taka tania - czy jakaś pozycja szczególnie cię niepokoi, a może czegoś nie ujął - dlaczego się niepokoisz - o co chodzi?

Poniżej kilka wyroków, które mogą się przydać.
Zgodnie z wyrokiem Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 05.01.2007r.,
sygn. akt: V Ca 2214/06, dla zakwalifikowania oferty do dalszego postępowania nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych: przekonywujących, że zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny.
Ogólne i uniwersalnej wręcz natury wyjaśnienia Wykonawcy potwierdzają, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, co obliguje Zamawiającego do odrzucenia jego oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4) Prawa zamówień publicznych.
Zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17.03.2009r., sygn. akt. KIO/UZP 262/09 ?należy bowiem uznać, że wszczęcie przez zamawiającego procedury wyjaśniającej (niezakwestionowane w terminie przez odwołującego) ustanawia domniemanie prawne zaoferowania przez wzywanego do złożenia wyjaśnień wykonawcę ceny rażąco niskiej.?
Wykonawca w swoich wyjaśnieniach musi takie domniemanie obalić.
Zgodnie z wyżej cytowanym wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej ?Wykonawca w każdym przypadku winien być zainteresowany udzieleniem wyczerpujących informacji na temat swojej oferty, w tym w szczególności w zakresie zaoferowanej ceny, tym bardziej w postępowaniu, w którym cena stanowi jedyne kryterium oceny ofert, albo ? jeśli w jego ocenie brak jest podstaw do skierowania wezwania o złożenie wyjaśnień ? oprotestować tę czynność zamawiającego?.
Zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17.03.2009r., sygn. akt. KIO/UZP 262/09, ?podstawowym punktem odniesienia dla ceny oferty odwołującego pod kątem rażąco niskiej ceny jest wartość szacunkowa zamówienia dokonana przez zamawiającego, powiększona o właściwą stawkę podatku VAT, ponieważ szacunek zamawiającego należy uznać za ustalony w sposób prawidłowy. Jego prawidłowość potwierdzają ceny innych wykonawców, zawarte w złożonych ofertach oraz fakt, ze wszyscy wykonawcy, w tym również odwołujący, potwierdzili prawidłowość tego szacunku, poprzez nie oprotestowanie tej czynności zamawiającego?.
Zespół Arbitrów w sprawie o sygnaturze akt UZP/0-696/07 wskazał, że rozbieżności pomiędzy ceną badaną, a wartością szacunkowa, powiększoną o podatek VAT, które uzasadniałyby zakwalifikowanie ceny jako rażąco niskiej wynoszą od 40% do 20%.

Ja bym uznał.
Można uważać, że wykonawca złożył wystarczające wyjaśnienia, mamy jasność skąd różnice i że raczej nie ma rażących błędów.
Jeśli chodzi o wyroki, to każdy jest w indywidualnej sprawie i niekoniecznie pasuje do innej.
Kosztorys inwestorski ani druga oferta nie są wystarczającym argumentem,  ich zbieżność można uznać za przypadkową, a przekroczenie najniższej oferty - normą. Na codzień spotykamy się z dużymi rozrzutami cen ofert, mimo usilnych starań autorów.

Mam kolejny argument w dyskusji.
Wystarczy poszperać w ogłoszeniach, tam są rzeczy faktyczne, a nie wydumane. W parę minut znalazłem ciekawe rozrzuty cen ofert, od 1:1,44 - do 1:2,14 (!). Gdyby przypadkiem nie było cen pośrdnich, mamy dokładnie przypadek jak w zapytaniu, a nawet gorszy i nikt nie podejrzewa zaniżonych cen. W świetle tych faktów przytaczana argumentacja ?że rozbieżności ... które uzasadniałyby zakwalifikowanie ceny jako rażąco niskiej wynoszą od 40% do 20%? jest obalona.

Argument kolejny: korzyść dla zamawiającego z uznania spornej oferty będzie większa i wymierna niż wątpliwa korzyść (jaka to znowu korzyść???? - czysta strata) z odrzucenia.

Zakwalifikowanie ceny jako rażącą, a uznanie jej za rażącą to dwie różne rzeczy. Jeśli zamawiajacy ma jakiekolwiek wątpliwości, co do ewentualnego wystapienia rażąco niskiej ceny, powinien zwrócić się do wykonawcy z prośbą o wyjaśnienie.
A czy ofertę uzna następnie za ofertę z rażącą ceną, czy nie, to inna sprawa.
Ocena wyjaśnień wykonawcy to za każdym razem indywidulana sprawa. Wykonawca musi wyjaśnić wszystko tak, aby zamawiajacy nie miał wątpliwości, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, z zastrzeżeniem art. 90.2. Jeśli faktycznie oferta jest ok, to wykonawca nie powinien mieć z tym problemu.

Dla mnie jako Zamawiającego to nie byłoby wystarczające wyjaśnienie
Jako Wykonawca złożyłem kiedyś wyjaśnienia wskazując pismo mojego dostawcy gwarantujące cenę zakupu do dnia...., oczywiście zastrzegłem jego poufność. Nie odrzucili.

No to dalej myślę i może coś wymyślę. Co by nie zrobił to mogą być protesty.

Jeszcze nie jest za późno, muszę przedłużyć  termin zwiazania ofertą bo pewnie się nie wyrobię. Hubal jeszcze takie pytanie techniczne termin związania ofertą liczy się od dnia otwarcia czy od następnego?

Dziękuję