zieleń

Witam,
mamy w budżecie przewidziane 80000 ł na utrzymanie zieleni, w tym załozyliśmy że:
a) 20 000 zł - pielęgnacja obecnie istniejących miejsc zieleni przez zewnetrzna firmę (tylko usługa)
b) 30 000 zł - zakup materiałów (opryski, krzewy, kwiaty itp) - kupujemy sami - do obecnie istniejących miejsc zielonych i dajemy firmie o której mowa wyżej do posadzenia/opryskania itp
c) 15 000 zł - założenie nowego terenu zieleni (usługa+materiał+pielęgnacja) w miejscu A
d) 10 000 zł - załżenie nowego terenu zieleni (usługa+materiał+pielęgnacja) w miejscu B
e) 5 000 zł - jeszcze nie zaplanowane na co
Nie ma pewności że te nowe miejsca powstaną
I teraz pytanie: czy musze ogłaszać przetarg?
Czy bieżące utrzymanie terenów zielonych sumuje się z zakładaniem nowych miejsc?
Słyszałam opinię że mam zsumować wszystkie wydatki, po czym zawrzeć umowę na usługę z pkt. a i dostawę z pkt. b jako umowę poniżej 14 000 euro, a później ogłosić przetargi na wykonanie nowych miejsc zielonych