skarga 5% wartości zamówienia czyli co

Witam,
mam teoretyczne pytanie. W rozporządzeniu o kwotach..... określono, że wpis do Skargi musi mieć wartość 5% wartości zamówienia. Proszę o interpretację co to jest wartość zamówienia ??

a) wartość z oferty wnoszącego skargę (ale każda ma inną kwotę i nie będzie to zgode z zasadą równego traktowania Wykonawców)

b) kwota jaką Zamawiający ma zamiar przeznaczyć na zamówienie podane przed otwarciem ofert

c) szacunkowa wartość zamówienia (nie każdy Wykonawca podaje w ogłoszeniu kwotę, spotkałem się z zapisami że "wartość powyżej wartości określonej w art 11....." lub "wartość pomiędzy 5.900.000 - 6.700.000" lub określona ilość przedmiotu zamówienia bez żadnych kwot

dodam jeszcze, że jeśli źle obliczy się tą kwotę (będzie za mała lub nawet za duża), Sąd odrzuci skargę ze względów formalnych

proszę o Wasze opinie