Jak zwykle przy trybach niekonkurencyjnych mam wątpliwość czy została spełniona przesłanka z art. 67 ust.1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp.
Jak wynika z wytycznych UZP: ??podstawą zastosowania tej przesłanki jest szczególny charakter danego zamówienia powodujący, że może ono być zrealizowane tylko przez jednego wykonawcę, przy czym nie jest wystarczające, że dany wykonawca jest w stanie zrealizować zamówienie najlepiej bądź w najszerszym zakresie. Musi on być jedynym wykonawcą, który ze względu np. na specyficzne cechy techniczne zamówienia jest zdolny do realizacji zamówienia. Pamiętać przy tym należy, że w tym wypadku należy brać pod uwagę nie tylko wykonawców prowadzących działalność na terenie Polski, ale również wykonawców pochodzących z innych państw członkowskich UE. Ponadto, do wykazania, że zamówienie może być wykonane tylko przez jednego wykonawcę nie wystarczy sam fakt, że zamówienie ma charakter złożony tym bardziej, jeśli jego realizacja została przewidziana w dłuższym okresie czasu czy też specyficzne cechy dostarczanych urządzeń i sposób ich montażu .
Nie stanowi przesłanki pozwalającej na skorzystanie z trybu z wolej ręki przekonanie zamawiającego, że proponowany przez niego wykonawca jest jedynym, który ze względu na szczególne zaufanie, doświadczenie i możliwości organizacyjne, jest w stanie wykonać zamówienie ??.
Oto fragment wystąpienie pokontrolnego Prezesa UZP:
"Prezes UZP wskazał, że zgodnie z treścią ustawy Prawo zamówień publicznych zamówienie z wolnej ręki jest trybem szczególnym, stosowanym w sytuacjach, gdy zastosowanie przetargu lub innego konkurencyjnego trybu postępowania nie jest możliwe. Jest to zatem tryb, którego zastosowanie ustawodawca dopuszcza wyłącznie w szczególnych, wymienionych w ustawie przypadkach. Stosowanie procedury zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy Pzp jest uzależnione od kumulatywnego spełnienia dwóch przesłanek, a mianowicie:
- istnienia szczególnych przyczyn technicznych przedmiotu zamówienia oraz tego,
- aby ze względu na szczególne przyczyny techniczne udzielenie zamówienia innemu niż
wskazany przez zamawiającego wykonawcy było obiektywnie niemożliwe.
Na zamawiającym spoczywa ciężar wykazania, iż zaszły okoliczności uzasadniające zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki".
Jeżeli zamawiający wskaże iż zaszły okoliczności uzasadniajace zastosowanie art. 67 ust.1 pkt 1 lit. a, to jest okey. Ale nie wystarczy samo przekonanie zamawiającego. Ostrzegam szczególnie w sytuacji, gdy zamówienie w całości lub w części finansowane jest ze środków UE lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego.
