1

Temat: znaki towarowe w zamówieniu współfinansowanym ze środków UE

Zamawiający naruszył art. 29 ust. 3 ustawy Pzp w związku z art. 30 ust. 4 ustawy Pzp, poprzez wskazanie w dokumentacji projektowej służącej do opisu przedmiotu zamówienia, znaków towarowych oraz ich pochodzenia nie dopuszczając możliwości składania rozwiązań równoważnych, tj.:
1) ?na skrzyżowaniach projektowanej kanalizacji z kablami telekomunikacyjnymi i energetycznymi należy zamontować na nich dwudzielne rury ochronne AROT A-110 PS?
2) ?zbiorniki przepompowni będą wentylowane poprzez układ wentylacji grawitacyjnej ? typu Instalcompakt, jako dostawcy urządzenia?
3) ?przepompownie wyposażone będą w pompy firmy KSB w celu ??
4) ?montaż wentylatora mechanicznego (DOSPEL WOS/T ? 400)? itd.
Zamawiający wyjaśnił, że w STWiORB zapisano: ?Wszystkie Materiały stosowane przez Wykonawcę przy wykonywaniu Robót winny: ? być zgodne z materiałami ujętymi w Dokumentacji Projektowej, ? odpowiadać wymaganiom jakościowym Polskich Norm i przepisów wymienionych w niniejszych Specyfikacjach Technicznych i w Dokumentacji Projektowej oraz innych nie wymienionych, ale obowiązujących norm i przepisów, ? być dopuszczone do obrotu i stosowania zgodnie z obowiązującym prawem (w tym w szczególności Prawem budowlanym i Ustawą z dnia 16.04.2004 o wyrobach budowlanych) i posiadać wymagane prawem deklaracje lub certyfikaty zgodności i oznakowanie, ? być nowe i nieużywane. Wykonawca jest zobowiązany do zbierania dokumentacji dostaw w postaci atestów, świadectw jakości, specyfikacji, paszportów, kart gwarancyjnych, rysunków montażowych itp. Wykonawca ponosi odpowiedzialność za spełnienie wymagań ilościowych i jakościowych materiałów dostarczanych na plac budowy oraz za ich właściwe składowanie
i wbudowanie? oraz, że ?Jeśli wykonawca zamierza użyć w jakimś szczególnym przypadku materiały lub urządzenia zamienne, inne niż przewidziane w projekcie wykonawczym lub szczegółowych specyfikacjach technicznych, poinformuje o takim zamiarze przynajmniej zarządzającego realizacją umowy na 3 tygodnie przed ich użyciem lub wcześniej, jeśli wymagane jest badanie materiału lub urządzenia przez zarządzającego realizacją umowy. Wybrany i zatwierdzony zamienny typ materiału lub urządzenia nie może być zmieniany w terminie późniejszym bez akceptacji zarządzającego realizacją umowy? a także ?Gdziekolwiek w dokumentach kontraktowych powołane są konkretne normy i przepisy, które spełniać mają materiały, sprzęt i inne towary oraz wykonane i zbadane roboty, będą obowiązywać postanowienia najnowszego wydania lub poprawionego wydania powołanych norm i przepisów o ile w warunkach kontraktu nie postanowiono inaczej. W przypadku gdy powołane normy i przepisy są państwowe lub odnoszą się do konkretnego kraju lub regionu, mogą być również stosowane inne odpowiednie normy zapewniające równy lub wyższy poziom wykonania niż powołane normy lub przepisy, pod warunkiem ich sprawdzenia i pisemnego zatwierdzenia przez Inżyniera. Różnice pomiędzy powołanymi normami a ich proponowanymi zamiennikami muszą być dokładnie opisane przez Wykonawcę i przedłożone Inżynierowi co najmniej na 28 dni przed datę oczekiwanego przez Wykonawcę zatwierdzenia ich przez Inżyniera. W przypadku, kiedy inżynier stwierdzi, że zaproponowane zmiany nie zapewniają zasadniczo równego lub wyższego poziomu wykonania, Wykonawca zastosuje się do norm powołanych w dokumentach?. Zdaniem zamawiającego takie zapisy uprawiały go do stosowania rozwiązań równoważnych. Zamawiający nigdzie również nie określił zakresu dopuszczalnej równoważności ofert. Takie naruszenie skutkuje korektą finansową w wysokości 25% kwoty umowy (25 mln). Czy nakładać korektę? Co sądzicie o moim przypadku? Czy któryś kontrolujący spotkał się z podobna sytuacją? Proszę o opinie Pozdrawiam.

2 (edytowany przez hubal 2010-05-13 05:06:22)

Odp: znaki towarowe w zamówieniu współfinansowanym ze środków UE

mateusz555 napisał/a:

Czy nakładać korektę?

A można nie nakładać? No to się postarać w tym kierunku.

mateusz555 napisał/a:

Co sądzicie o moim przypadku?

Ano ciężki. Naruszenie ewidentne. Na usprawiedliwienie: to norma w tym kraju. Jestem przekonany, że większość dokumentacji jest obarczona analogicznymi błędami. Wystarczy tylko wnikliwiej zajrzeć. Opis zamówienia robót wykonują osoby trzecie, czyli projektanci, którzy nie znają pzp., a zamawiający nie mają kwalifikacji by sprawdzać opracowania. Projektanci wychowani przez pokolenia w innym systemie zasad projektowania  nie mają świadomości, że teraz należy zupełnie inaczej. Oto przykład:

mateusz555 napisał/a:

Wykonawca jest zobowiązany do zbierania dokumentacji dostaw w postaci atestów, świadectw jakości, ...

Tak jest bodajże w każdej specyfikacji, ale według mnie niezgodnie z przepisami.
I tyle na razie.

3

Odp: znaki towarowe w zamówieniu współfinansowanym ze środków UE

Tak tak zawsze powtarzam projektantom  nie podawajcie znaków towarowych tylko opisujcie jak się da urządzenia parametrami ale co tam baba się nie zna.

4

Odp: znaki towarowe w zamówieniu współfinansowanym ze środków UE

Ja dla bezpieczeństwa zawsze piszę równoważne  czy są czy nie i powiem że było kilka kontroli i to przechodziło jeśli zostały dopuszczone rozwiązania równoważne.

5 (edytowany przez hubal 2010-05-13 05:44:50)

Odp: znaki towarowe w zamówieniu współfinansowanym ze środków UE

Nie wiem, czy dla losów przedmiotowej sprawy to istotne, ale może rozważyć jakie były praktyczne skutki naruszenia przepisu, czy wykonawcy w ogóle zauważyli, czy próbowali sytuację naprawić, czy chcieli cokolwiek zmieniać, jakie było wtedy zachowanie zamawiającego, czy dochodziło do faktycznych zamian.
Ponadto jaka była finansowa skala naruszenia. Może wartość nieprawidłowo opisanych  elementów miało wartość znikomą w stosunku do całości zadania?

Warto też zauważyć, że (o ile dobrze znam sytuację) projektanci z reguły starają się zastosować rozwiązania optymalne pod względem technicznym nie zważając na firmę - ot choćby dla własnego spokoju.
Z drugiej strony przeciętnie doświadczony wykonawca analizuje dokumentację, potrafi znaleźć tam niedoskonałości i odpowiednio zadziałać. Wielkość przedmiotowego zadania wskazuje na duże możliwości wykonawców. Jeśli nie sprzeciwili się, to zapewne projektowane  rozwiązania uznali  za celne.