SIWZ sprzeczny z prawem i niezaskarżony

Zamawiający ogłosił przetarg na Projektuj i Wybuduj. Warunkiem odnośnie wiedzy i doświadczenia jest wykonanie co najmniej jednego, niemalże identycznego przedmiotu zamówienia. Termin na wniesienia odwołania na postanowienia SIWZ minął. Minął też termin do składania ofert. Wykonawca złożył ofertę, ale zwraca uwagę na niezgodność wymogu dotyczącego wiedzy i doświadczenia z art. 7 (załóżmy, że ma rację). Czy takie postanowienie SIWZ jest automatycznie sprzeczne z prawem i nieważne? Co ma zrobić zamawiający? Unieważnić na mocy art. 92.1.7 raczej nie może bo nie ma podstaw z art. 146. Co może zrobić KIO w przypadku odwołania i czy można powołać się na ten zarzut (niezgodność SIWZ z art.7). KIO stwierdziło, że niezgodnie z prawem zastrzeżenia SIWZ nie mogą wywoływać negatywnych skutków prawnych dla wykonawców ubiegających się o zamówienie i uważa się je za bezskuteczne, mimo braku zaskarżenia (!) (1703/09). Moim zdaniem, jedyne co KIO może potencjalnie orzec to uwzględnić odwołanie, stwierdzić naruszenie ustawy i unieważnić wykluczenie wykonawcy, który warunku by nie spełnił.