Ministerstwo Finansów wyjaśnia co z grupówkami...

Mało było dyskusji, opinii i interpretacji. Wreszcie MF przez swój Departament Reformy Finansów Publicznych wyjaśnia o co chodzi w ubezpieczeniach grupowych na życie pracowników sfery Finansów publicznych: (sygn. RFI/003-396/1123/ZWQ/2010/2891)

Oto kilka cytatów z opinii Ministerstwa Finansów:

cyt.: ?Skutki finansowe wynikające z niedotrzymania postanowień umowy grupowego ubezpieczenia na życie nie mieszczą się w kategoriach wydatków i zobowiązań, jakie może ponieść jednostka sektora Finansów publicznych.? ?

cyt.: ?Zaciąganie zobowiązań wynikających z obustronnie zobowiązującej umowy ubezpieczenia grupowego na życie swoich pracowników nie wiąże się  z realizacją i finansowaniem takich zadań ze środków publicznych.??.

cyt.: ?Jednocześnie informuję, że działanie polegające na ubezpieczeniu grupowym nie jest prawnie określonym zadaniem państwa, mającym swe źródło finansowania w dochodach budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego, bądź przychodach innych jednostek sektora Finansów publicznych. Możliwość obciążania planów finansowych jednostek sektora Finansów publicznych wydatkami związanymi z tą działalnością powinna być wynikiem realizacji zadania prawnie przypisanego danej jednostce.??.

cyt.: ?Dodatkowo, w świetle art. 15 ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny Finansów publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114, z późn. zm.), nie ulega wątpliwości, że zakres upoważnienia do zaciągania zobowiązań jednostki wyznacza nie tylko jej plan finansowy, ale zakres i przedmiot działalności, które określają odrębne przepisy prawa.?

cyt.:??należy mieć jednak na względzie, wyrażaną także w orzecznictwie sądów administracyjnych związanym z naruszeniami dyscypliny Finansów publicznych, zasadę, że w zakresie przepisów o charakterze publiczno - prawnym, w których adresatami norm są np. jednostki sektora Finansów publicznych, dozwolone jest tylko to, do czego przepisy te upoważniają.??

Co to oznacza w praktyce? Umowy ubezpieczenia grupowego na życie pracowników nie należą do zadań jednostki oraz nie są ujęte w budżecie, uchwale budżetowej czy planie finansowym. Umowy te powinny być organizowane w innej formie, na pewno bez udziału jednostki finansowanej ze środków publicznych.

Warto o tym pamiętać, kiedy dział zamówień dostanie zlecenie na przetarg na ubezpieczenia grupowe na życie.

Pełny teks opinii dostępny jest przez formularz kontaktowy na stronie:    http://www.ubezpieczenia-mrj.pl/index.php?p=1_3_Kontakt

Pozdrawiam i życzę więcej asertywności.

MRJ