Skuteczność przystąpienia

Po pierwsze "wywalony" czyli co??? Odrzucona oferta czy wykonawca wykluczony?
Po drugie - 9 dnia przystąpił do protestu? Dobrze zrozumiałam?

Wiesz - lubię znać wszystkie szczegóły, nawet jeśli później okażą się niepotrzebne, więc sory, że pytałam.

Pełna zgodność póki co - do rozstrzygnięcia pozostaje kwestia: jak traktujemy to zgłoszenie przystąpienia? Jest/nie ma go, coś piszemy zgłaszającemu czy nie?
Od razu dodam, że kazus (zmyślony dla potrzeb tematu) do dnia dzisiejszego wydawał mi sie dosyć oczywisty, jednakże po pewnej lekturze osłupiałem i chciałem poznać opinie forumowiczów w tej kwestii...
Pozostaje wiec pytanie - czy cokolwiek a jeśli tak to co robimy (jak reagujemy) na to zgłoszenie.

Szczwany z Ciebie "lis" zatem powyższy kazus, a raczej lektura, którą przeczytałeś musi wskazywać mało logiczny tok rozumowania. Jednak spróbować nie zaszkodzi. Jeśli mówisz o 9 dniu to rozumiem, ze jest to dzień liczony od daty przekazania zawiadomienia o rozstrzygnięciu postępowania.
Odpisałbym wykonawcy tak jak to się czyni w przypadku odrzucanego protestu, powołując się na fakt braku interesu prawnego, który zgodnie z art. 181 ust. 4 i 5. jest podstawą przystąpienia do postepowania toczącego sie w wyniku protestu, bo niby jaki interes prawny wykarze wykonawca pozwalający opowiedzieć się po którejś ze stron.
Nie mam bladego pojęcia jakie mógłby zawrzeć żądanie w stosunku do zarzutów zawartych w proteście, aby z nich wywieść chociażby najmniej uprawdopodobniony swój interes prawny.
Zatem odpisujemy, sory brak interesu prawnego, co jest podstawą przystąpienia do postępowania toczącego się na skutek wniesienia protestu. I finito.
Owszem wykonawca może wnieść protest na naszą odmowę (czynność zamawiającego), ale to już inna bajka.
Oczywiście pisząc powyższe pamiętam, że zarzuty zawarte w proteście są banalne i bez podstaw, bo inaczej może wygladać sytuacja, gdyby były uzasadnione, a protestujacy żądałby ponownego badania i oceny złożonych ofert wskazując np., że:

w zwycięskiej ofercie brak jest w wykazie 2 wykonanych usług porównywalnych z zakresem zamówienia, co było wymogiem spełnienia warunków uczestnictwa w postępowaniu i jednocześnie wskazywałby, że przy usługach wykonywanych okresowo dopuszczalne jest zamieszczenie również usług wykonywanych, co mogło być przyczyną wykluczenia wykonawcy przystępującego do postępowania toczącego się w wyniku protestu.

Wówczas przystępujący jest w stanie wykazać swój interes prawny żądając ponownego badania i oceny ofert z uwaglednieniem usług wykonywanych, o czym mógł poprostu nie wiedzieć, ze takie w przypadku usług okresowych są również dopuszczalne i dlatego nie protestował, lecz w wyniku rozstrzygnięcia protestu na korzyść protestującego nadal będzie w grze. W innym przypadku odpadnie, gdyż z treścią protestu zapoznał się w momencie upływu terminu na złożenie własnego protestu i dopiero wówczas dowiedział się o przysługującym mu prawie zakwestionowania decyzji zamawiającego o jego wykluczeniu.

Oczywiście nie musi składać własnego protestu, jeśli na skutek już złożonego w grze pozostanie. Po uwzglednieniu protestu może wygrać postępowanie (jego oferta 1 lub 2, a protestującego 3 pod względem miejsca wg. kryteriów oceny) lub wykazać kolejne uchybienie zamawiającego (oferty na odwrót 3 i 2), gdyż wie o brakach w ofercie zwycięskiej i protestującego, co w efekcie może mu przynieść zwycięstwo w postępowaniu.

Trochę to zawiłe, ale myślę, że taki łebski facet to zrozumie.

Pozdrawiam

Hahahaha, no ładnie - posądzacie mnie o lisostwo, asy w rękawie i takie tam
1. Co do interesu prawnego to mogłabyś Noro polemizować (ale nie ze mną ) z autorem art. w Rzeczpospolitej - autor wyróżnił w nim 2 rodzaje interesu prawnego - inny ma wykonawca wnoszący protest a inny ma przystępujący do postępowania 
Po szczegóły odsyłam tutaj
2. Co do haczyków, asów itp to nic z tych rzeczy moi drodzy , moje zdziwienie wywołała po prostu lektura blue booka, który wprowadza instytucje odmowy dopuszczenia do postępowania protestacyjnego (być może należy przez to rozumieć po prostu odpowiedź o której piszecie) i możliwość oprotestowania tejże odmowy w terminie 7 dni od jej otrzymania...
Troszke mnie to zdziwiło bo sensu w tym nie odnajduje
Tyle
Pozdrawiam
Szczwany lis z rękawem i asem

Hmm, u mnie link działa... - ale skoro u Was nie to pozwalam sobie wkleić treść artykułu

CO INNEGO, GDY FIRMA SIĘ ODWOŁUJE, CO INNEGO, GDY SIĘ PRZYŁĄCZA
Jak rozumieć interes prawny

Wykonawca, który przystępuje do postępowania odwoławczego, nie musi udowadniać, że ma szanse na wygranie przetargu

Aby odwołać się od decyzji zamawiającego, wykonawca musi posiadać interes prawny. Także ten, który przystępuje do odwołania, a mówiąc ściślej do toczącego się wskutek jego wniesienia postępowania odwoławczego, ma obowiązek udowodnić swój interes prawny. Chociaż jednak pojęcia te brzmią tak samo, w praktyce należy je różnie interpretować. Czym innym jest bowiem interes prawny wykonawcy składającego odwołanie, a czym innym tego, który jedynie do niego przystępuje.

Przegrany nie ma nic do powiedzenia

W praktyce niuanse te nie zawsze są zauważane przez prawników. Zespół arbitrów w wyroku z 21 stycznia 2007 r. (UZP/ZO/ 067/07) uznał, że firma Hertz Systems, która próbowała przyłączyć się do postępowania odwoławczego, nie ma interesu prawnego dlatego, że i tak nie zdobyłaby zamówienia.

Rzeczona firma rzeczywiście złożyła ofertę, która zdobyła mniej punktów niż zwycięzca przetargu. Okazało się jednak, że postępowanie i tak musi zostać unieważnione, bo minął termin realizacji zamówienia.

Zwycięzca wniósł więc protest, a po nim odwołanie, próbując zakwestionować unieważnienie przetargu. Właśnie do tego odwołania próbował, po stronie zamawiającego, przyłączyć się Hertz Systems. Arbitrzy uznali jednak, że nie ma interesu prawnego.

Różne znaczenie tego samego pojęcia

Taki sposób rozstrzygnięcia wskazuje, że zespół arbitrów podejmując tę decyzję, nie rozgraniczył dwóch różnych pojęć "interesu prawnego" występujących w prawie zamówień publicznych (dalej: pzp). Oddalając przystąpienie do postępowania odwoławczego, zespół arbitrów wziął pod uwagę interes prawny w rozumieniu art. 179 ust. 1 pzp, którego zakres pojęciowy jest węższy niż interesu prawnego w przystąpieniu do odwołania, o którym mowa w art. 184 ust. 4 pzp.

Art. 179 ust. 1 pzp stanowi, że: "środki ochrony prawnej (...) przysługują wykonawcom i uczestnikom konkursu, a także innym osobom, jeżeli ich interes prawny w uzyskaniu zamówienia doznał lub może doznać uszczerbku w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy (...)". Nie wdając się w szczegóły, oznacza to, że firma, która i tak nie może wygrać przetargu i zdobyć zamówienia, nie ma interesu prawnego. Jeśli więc czyjaś oferta znalazła się na dalszej niż druga pozycji, nie może składać odwołania, chyba że kwestionuje poprawność wszystkich ofert ocenionych wyżej niż ona.

Na gruncie zatem powyższego przepisu wykonawca, niemający interesu prawnego w uzyskaniu zamówienia, nie ma możliwości ingerencji, gdy może dojść do zawarcia z innym wykonawcą uczestniczącym w tym postępowaniu nieważnej umowy. Sytuacje takie często zdarzały się przed wejściem wżycie nowelizacji z 26 maja 2006 roku.

Tak jak w interwencji ubocznej

Właśnie dlatego ustawodawca nowelizując ustawę, wprowadził art. 184 ust. 4 pzp. Zrobił to po to, aby umożliwić wykonawcom uczciwą konkurencję. Od 25 maja 2006 r., kiedy to weszła wżycie ta nowelizacja, wykonawcy mogą przystępować do postępowania odwoławczego, mimo że nie posiadają interesu prawnego w uzyskaniu zamówienia.

Instytucję przystąpienia do postępowania odwoławczego w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego należy traktować jako instytucję interwencji ubocznej z kodeksu postępowania cywilnego, dostosowaną do specyfiki procedur funkcjonujących w pzp. Interes prawny interwenienta ubocznego oznacza obiektywną, czyli rzeczywiście istniejącą w świetle obowiązujących przepisów prawnych, potrzebę rozstrzygnięcia sprawy na korzyść jednej ze stron i wynikającą z niej potrzebę działania w kierunku wydania takiego rozstrzygnięcia, wywołaną koniecznością ochrony swojej sfery prawnej (patrz: "KPC Komentarz" t. I, pod red. K. Piaseckiego, str. 333).

W doktrynie interwencję uboczną traktuje się jako inny niż wytoczenie powództwa środek ochrony praw podmiotowych realizowany przed sądem. W taki sam sposób powinna być traktowana instytucja przystąpienia do postępowania odwoławczego. Nie zawsze zatem jest tak, że interes prawny w przystąpieniu do postępowania odwoławczego jest tożsamy z interesem prawnym w uzyskaniu zamówienia, chociaż często ich zakresy znaczeniowe się pokrywają.

Dodatkowa kontrola przetargów

Nie można wobec powyższego tożsamo traktować tych dwóch interesów prawnych. Bywa tak, że zakres interesu prawnego z art. 184 ust. 4 pzp jest szerszy. Dzieje się tak właśnie wtedy, gdy mimo braku interesu prawnego w uzyskaniu zamówienia wykonawca dąży do podtrzymania unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia, bowiem zawarcie umowy w wyniku tego postępowania powodowałoby jej nieważność z mocy prawa.

Przystępujący staje się zatem "strażnikiem" prawidłowego przebiegu postępowania, dążąc do tego, aby nie została zawarta umowa niezgodna z prawem.
PAWEŁ GRANECKI
Autor jest radcą prawnym prowadzącym Kancelarię Doradztwa Prawnego Paweł Granecki

A co do postu Artura - możliwe iż Twój to rozumowania jest trafny, ale co mnie upoważnia do odmowy przystąpienia - nie mam przepisu takiego, per analogiam do protestu - można doktorat napisać o postępowaniach zamawiających z protestami które nie spełniają wymogów odnośnie tego co protest ma zawierać...

dodam tylko ze to bylby idealny post na piatek 13 czyli jutro.

Marko,  skąd wykonawca, który nie przystąpił do toczącego się postępowania w wyniku wniesionego protestu, wie, że jest wniesione odwołanie (etap po wyborze oferty) - art. 184 ust. 3 ?

Uczestnikiem (...) staje się wykonawca, który (...) art. 181 ust. 4

więc skąd ten "drugi" wie, że jest odwołanie i na czyje wezwanie przystępuje?

a, poza tym to wszyscy zdrowi a p. Paweł Granecki też..., wykonawcy stoją wówczas na straży ważnych umów ... obok arbitrów, czego także mają pilnować. Kogo jeszcze nam dostawią

na 13 piątek na dobry humorek

nora