transport

Moim zdaniem nalezy łączyć. Oto fragment opinii UZP:
"Decyzja każdorazowo będzie indywidualna i zdeterminowana okolicznościami danej sprawy.
Pomocniczo należałoby wskazać, że w celu ustalenia powyższego zamawiający mogą się posługiwać m. in. następującymi kryteriami:

-     tożsamość przedmiotowa zamówienia (dostawy, usługi roboty budowlane tego samego rodzaju i o tym samym przeznaczeniu),
-     tożsamość czasowa zamówienia (możliwość udzielenia zamówienia w tym samym czasie),
-     możliwość wykonania zamówienia przez jednego wykonawcę.

Wobec powyższego należy uznać, iż z odrębnymi zamówieniami będziemy mieli do czynienia w sytuacji, gdy przedmiot zamówienia ma inne przeznaczenie lub nie jest możliwe jego nabycie lub wykonanie przez tego samego wykonawcę. Należy też pamiętać, iż decyzja o wszczęciu procedury przetargowej jest wynikiem realizacji wcześniejszych planów zamawiającego, zatem każde kolejne obiektywnie nieprzewidywalne zamówienie należy traktować jako zamówienie odrębne, a nie część zamówienia udzielonego poprzednio".

O ile w przypadku dowozu dzieci do szkół oraz beneficjentów na szkolenia też uważam, że należy sumować wartości tych zamówień, jednak w przypadku przewozów regularnych tak nie uważam. Na dowóz dzieci i beneficjentów wystarczy licencja na przewóz nieregularny, zaś na wykonywanie przewozów regularnych (przystankowych) w ramach linii komunikacyjnej należy mieć licencję na przewóz regularny oraz stosowne pozwolenia na wykonywanie przewozu na danej linii komunikacyjnej. Moim zdaniem postępowania te "skierowane są" do różnych wykonawców.
Czyż nie?

A czy nie ma wykonawców którzy mogą mieć licencję i zezwolenia

A ja uważam, że to są przewozy odrębne - każdy z nich osobno należy liczyć

Za podstawę należy przyjąć ustawę z dnia 6
września
2001
r.
o transporcie drogowym
(zadanie 1, 2 - jeszcze, ale tylko dla ważnych zezwoleń i 3)
ustawę z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (zadanie 2)

1 - to przewóz regularny specjalny

2 - to przewóz regularny (jeszcze w okresie przejściowym) - ale nowe zamówienia podlegają pod ustawę o publicznym transporcie zbiorowym - już nie pod ustawę o transporcie drogowym - bo są powoli te przewozy z tej ustawy wyłączane (okres przejściowy do 2017). Dlatego dla tego typu przewozów trzeba stosować już tą drugą ustawę, niestety nie są kompletne akty wykonawcze - wiec trzeba dokładnie ją przeczytać (przyjemna lektura, zwłaszcza że są odniesienia do rozporządzenia unijnego 1370 z 2007 roku) - do tego zamówienia ustawa o publicznym transporcie

3 - to przewóz wahadłowy

każdy z tych przewozów wymaga uzyskania odrębnych uprawnień do ich wykonywania - czyli zezwoleń (1) lub poświadczeń (2) lub nie wymaga żadnych zezwoleń (3), ale wszystkie wymagają licencji

Dlatego są to odrębne zamówienia w sensie funkcjonalnym i prawnym

A nie można przeprowadzić jednego zamówienia z możliwością składania ofert częściowych  przy założeniu, że każdy wykonawca może złożyć ofertę na wszystkie części ?

Do Karolk: niestety nie mogłam udzielić wszystkich zamówień w częściach, bo tylko jedno z nich było "pewne", tj. przewóz dzieci (zamówienie udzielone w styczniu br.) i dało się z góry określić termin realizacji i sposób wykonania zamówienia.
Przewóz regularny osób "wyszedł" w ciągu roku ponieważ PKS zamknął swoją linię i okazało się, że gmina musi zapewnić komunikację na tej linii.
Co do przewozu beneficjentów na szkolenie, to nie było pewności, czy otrzymamy dofinansowanie z UE na ten projekt. Teraz otrzymaliśmy i trzeba zorganizować transport na okres 6 miesięcy.
Wszystkim dziękuję za pochylenie się nad moim postem.