Opinia UZP z 2010-06-24 DOPUSZCZALNOŚĆ ŻĄDANIA PRZEZ ZAMAWIAJĄCEGO PRZEDSTAWIENIA PRZEZ WYKONAWCĘ DOKUMENTÓW PODMIOTOWYCH DOTYCZĄCYCH PODMIOTU TRZECIEGO, NA ZASOBACH KTÓREGO WYKONAWCA POLEGA W CELU WYKAZANIA SPEŁNIANIA WARUNKU DYSPONOWANIA OSOBAMI ZDOLNYMI DO WYKONANIA ZAMÓWIENIA
Rekapitulując powyższe ustalenia należy stwierdzić, iż możliwość żądania przez zamawiającego od wykonawcy ? na zasadzie § 1 ust. 2 rozporządzenia - przedstawienia dokumentów wymienionych w § 2 rozporządzenia odnoszących się do podmiotów trzecich, na których osobach (zasobach osobowych) wykonawca polega w celu wykazania spełniania warunku dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, dotyczy wyłącznie tych przypadków, gdy osoby te pozostają w dyspozycji tych podmiotów trzecich, a nie w dyspozycji samego wykonawcy (dysponowanie pośrednie), a podmioty te będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia. Przepis ten nie znajduje natomiast zastosowania do przypadków, gdy wykonawca bezpośrednio dysponuje takimi osobami, o czym rozstrzyga treść stosunku prawnego istniejącego pomiędzy wykonawcą a takimi osobami, niezależnie od charakteru prawnego takiego stosunku, jak też w sytuacji, gdy wykonawca powołuje się na dysponowanie osobami podmiotów trzecich (dysponowanie pośrednie), które to podmioty nie będą brały udziału w realizacji zamówienia.
http://www.uzp.gov.pl/cmsws/page/?D;648
Pytanie:
W siwz był zapis:
Jeżeli Wykonawca, wskazując spełnienie warunków, o których mowa w rozdz. VIII pkt ?? SIWZ ( chodziło o 22.1), polega na zasobach innych podmiotów na zasadach : "polegania na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów (niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków) zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia), a podmioty te będą brały udział w realizacji części zamówienia, Zamawiający żąda od Wykonawcy przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów: (Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy (załącznik nr 3 do SIWZ), Aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenia w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy."
Wykonawca oświadczył, że zamówienie zrealizuje samodzielnie, bez podwykonawców. Jednocześnie na potwierdzenie spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia przedstawił doświadczenie kierownika robót sanitarnych i kierownika robót drogowych. Osoby te zobowiązały się oddać do dyspozycji wykonawcy na czas realizacji zamówienia i pełnienia funkcji jak wyżej (pisemne zobowiązanie).
Wykonawca oświadczył, że osoby te są zatrudnione na umowę ? zlecenie.
Z oświadczeń wynika, że są to osoby fizyczne, które same się udostępniają wykonawcy.
W ofercie nie ma złożonych przez nich dokumentów: Oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy wg załącznika do SIWZ), Aktualnego odpisu (.....) z, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenia w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy".
Zamawiający uznał, że skoro są to osoby fizyczne, które same się udostępniają, to tych dokumentów nie musiały złożyć i nie wzywał do ich uzupełnienia. Czy ok.?