1

Temat: Wykluczyć czy odrzucić

W trakcie badania ofert wezwałem wykonawcę do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu  (art. 26 ust. 3),  w trakcie dalszego badania okazało się, że oferta podlega odrzuceniu na podstawie art. 89 ust.1 pkt 2 -  treść nie odpowiada treści SIWZ, wykonawca dokumentów w wyznaczonym terminie nie uzupełnia.
czy wykluczam wykonawcę na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 i zatrzymuję wadium?
czy zapominam, że wcześniej wzywałem do uzupełnienia i odrzucam oferetę na podstawie art. 89 ust.1 pkt 2, w związku z brzmieniem art. 26 ust. 3 - "zamawiający wzywa wykonawców ....którzy nie złożyli.... dokumentów... do ich złożenia w wyznaczonym terminie, chyba że mimo ich złożenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu" i nie zatrzymuję wadium?
Jak postąpić?

2

Odp: Wykluczyć czy odrzucić

art. 24 ust. 2 pkt 4 - wykluczyłbym - bezpieczniej

3

Odp: Wykluczyć czy odrzucić

Celem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest wybór wykonawcy, który złożył najkorzystniejszą ofertę według kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Stwierdzenie w toku postępowania, iż oferta podlega odrzuceniu powoduje, iż bezprzedmiotowe stają się rozważania czy wykonawca, który ją złożył podlega wykluczeniu czy też nie. Należy bowiem mieć na uwadze skutek jaki wywołuje czynność wykluczenia wykonawcy, a mianowicie brak możliwości wyboru jego oferty. Skoro samo oświadczenie wykonawcy, jakim jest oferta podlega odrzuceniu nie ma znaczenia dla postępowania fakt czy zostało ono złożone przez wykonawcę podlegającego wykluczeniu. Ustawa nie przewiduje jednoczesnych czynności wykluczenia wykonawcy i odrzucenia złożonej przez niego oferty. Potwierdza to brzmienie art. 24 ust. 4 ustawy Pzp, który mówi, iż ofertę wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą, w przeciwieństwie do treści art. 89 ustawy Pzp, który wymienia okoliczności, kiedy zamawiający ma obowiązek dokonać czynności odrzucenia oferty. Podsumowując, jeśli odrzucasz ofertę na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp nie musisz już wykluczać z postępowania wykonawcy, gdyż jego oferta nie będzie brana pod uwagę przy wyborze najkorzystniejszej oferty, a więc skutek jaki wiąże się z wykluczeniem wykonawcy (uznanie oferty za odrzuconą) został już osiągnięty.