1

Temat: KRK_ zakres żądania przez Zamawiającego

W przetargu oferte złożyło Konsorcjum 2  firm: sp. z o.o. oraz s.c. Sp. z o.o. do oferty załączyła informacje z KRK w zakresie art. 24  ust. 1 pkt 9, a s.c. KRK złożyli poszczegółni wspólnicy, a nie s.c. jako podmiot zbiorowy. Czy jest to dobrze czy należy s.c. wezwać do uzupełnienia?

Wg. mnie to nie powinno sie ich wzywać, za czy przemawiaj ą dwa argumenty:
1) sc w zam. pub. to szczególnego rodzaju konsorcjum dwóch przedsiębiorców będących osobami fizycznymi, w związku z czym osoby fizyczne nie składają nie skłądają oświadczeń jako podmito zbiorowy.

2) ustawa o odpowiedzialności podmiotó zbiorowych - nie przewiduje s.c. jako podmiotu zbiorowego.

3) no i nasuwa się trzeci argument- Opinia UZP.

Proszę o wasze zdanie.  Może jakieś orzecznictwo w tym zakresie.

2

Odp: KRK_ zakres żądania przez Zamawiającego

SPÓŁKA CYWILNA POZA ZAKRESEM ODPOWIEDZIALNOŚCI
Ustawowa definicja podmiotu zbiorowego nasuwa wątpliwości, jak należy traktować spółkę cywilną. Jest ona podobna do spółki jawnej, o czym chociażby świadczy fakt, że zgodnie z k.s.h. może się w nią przekształcić po osiągnięciu przychodu powodującego konieczność prowadzenia ksiąg rachunkowych. Spółka cywilna nie jest podmiotem zbiorowym z następujących powodów.
Po pierwsze, art. 2 ust. 1 ustawy wyraźnie stanowi, że podmiotem zbiorowym jest jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej, której odrębne przepisy przyznają zdolność prawną. Żaden przepis odrębny nie przyznaje spółce cywilnej tej zdolności, więc nie może ona należeć do tej kategorii podmiotów. Jak wskazał Trybunał Konstytucyjny w uzasadnieniu orzeczenia z 3 listopada 2004 r., K 18/03, spółka cywilna nie może odpowiadać na podstawie powyższej ustawy. Wynika to z faktu, że spółka cywilna nie jest podmiotem prawa, co powoduje, że nie można pociągnąć jej do odpowiedzialności. Zamiast spółki w takim postępowaniu pozwanymi byliby wspólnicy spółki cywilnej. Przy założeniu, że spółka cywilna jest podmiotem zbiorowym, podstawą odpowiedzialności spółki mogłoby być przestępstwo popełnione przez wspólnika, który skazany za nie w procesie karnym następnie zostałby pociągnięty do odpowiedzialności na gruncie omawianej ustawy. Takie rozwiązanie, jak wskazał Trybunał, stałoby w sprzeczności z wynikającą z zasady państwa prawa zasadą ne bis in diem, która przewiduje, że nie można pociągać dwa razy tego samego podmiotu do odpowiedzialności za ten sam czyn. Ponadto takie rozwiązanie stałoby w sprzeczności z celem ustawy, jakim jest pociągnięcie do odpowiedzialności podmiotów zbiorowych. Osoby fizyczne nie są podmiotami zbiorowymi w rozumieniu tej ustawy, a więc nie mogą na zasadach w niej określonych ponosić odpowiedzialności.
Ponadto spółka cywilna nie jest również przedsiębiorcą, o którym mowa w art. 2 ust. 2 ustawy, gdyż zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (DzU nr 173, poz. 1807 ze zm.) przedsiębiorcami są wspólnicy spółki cywilnej w zakresie prowadzonej przez nich działalności gospodarczej. Jak wskazuje Sąd Najwyższy, spółka cywilna nie ma zdolności prawnej, także w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej, a zdolność sądową posiada tylko w postępowaniu przed sądem gospodarczym w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej (Uchwała Składu Siedmiu Sędziów Sądu Najwyższego ? Izba Cywilna z 26 stycznia 1996 r., III CZP 111/95, OSP 1996, nr 7?8, poz. 135, cyt. za Lex Polonica), co nasuwa wniosek, że nie może być podmiotem zbiorowym w rozumieniu tej ustawy.
Po drugie, spółka cywilna nie posiada zdolności sądowej (poza wskazanym wyżej wąskim zakresem spraw), czyli nie może być stroną lub uczestnikiem postępowania. W odróżnieniu od niej spółka jawna na podstawie art. 81 k.s.h. posiada zdolność sądową, czyli może pozywać i być pozywana.

3

Odp: KRK_ zakres żądania przez Zamawiającego

"Stronami umowy spółki cywilnej, a więc wspólnikami mogą być różne podmioty prawa cywilnego np. osoby fizyczne, osoby prawne oraz handlowe spółki osobowe. W wypadku kiedy wspólnikami spółki cywilnej są wyłącznie osoby fizyczne, wówczas przedsiębiorcy ci nie mają obowiązku składania dokumentu z Krajowego Rejestru Karnego potwierdzającego, iż nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy. Nie są bowiem uznawani w świetle ustawy o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary za "podmioty zbiorowe"."
Więc do niczego wzywać nie trzeba bo jest ok.