1

Temat: brak drugiej strony formularza ofertowego

Witam! Mamy problem z przetargiem - Wykonawca składając ofertę nie dołączył drugiej strony formularza ofertowego.

Na pierwszej stronie (złożonej przez Wykonawcę) zawarta była cena oferty, termin wykonania oraz oświadczenie, że Wykonawca zapoznał się z SIWZ i nie wnosi do niej zastrzeżeń. Na tej stronie Wykonawca się podpisał.

Na drugiej stronie, której Wykonawca nie załączył było:
- oświadczenie czy zamierza część zamówienia powierzyć do wykonania podwykonawcy,
- oświadczenie o związaniu ofertą przez okres 30 dni,
- oświadczenie, że projekt umowy został przez niego zaakceptowany i że zobowiązuje się w przypadku wyboru oferty do jej zawarcia
- informacja, że wniósł wadium oraz miejsce na wskazanie nr konta na zwrot wadium,
- informacja z ilu stron składa się oferta.

Do oferty Wykonawca załączył zaparafowany wzór umowy oraz potwierdzenie wpłaty wadium, więc częściowo te informacje z drugiej strony formularza ofertowego mamy. Ale co z pozostałymi?

Jak należy postąpić w powyższej sytuacji:  odrzucić ofertę na podstawie art. 89 ust. 1. pkt. 2 (treść niezgodna ze SIWZ), wyjaśniać, przyjąć, że jest ok? Co myślicie?

Oferta najtańsza.

2 (edytowany przez Marcel 2012-04-13 10:17:54)

Odp: brak drugiej strony formularza ofertowego

Jeżeli jesteście w stanie stwierdzić, czy wykonawca faktycznie wyraża swoją wolę zawarcia umowy w danym postępowaniu na postawionych warunkach to uznać.

3

Odp: brak drugiej strony formularza ofertowego

W jaki sposób?
Wyjaśniając ofertę z art. 87 ust. 1? Z treści dokumentów złożonych w ofercie? Z treści SIWZ, skoro na pierwszej stronie się oświadczył, że zapoznał się z SIWZ i nie wnosi do niej zastrzeżeń?

4

Odp: brak drugiej strony formularza ofertowego

kulka napisał/a:

skoro na pierwszej stronie się oświadczył, że zapoznał się z SIWZ i nie wnosi do niej zastrzeżeń?

...to uznać ofertę i nie kombinować.

5

Odp: brak drugiej strony formularza ofertowego

A co z oświadczeniem dotyczącym podwykonawstwa?

Na drugiej stronie miał też podać numer konta bankowego do zwrotu wadium...

6

Odp: brak drugiej strony formularza ofertowego

Więc skoro nie wskazał to podwykonawcy nie będzie, a numer konta to już nie ma tutaj praktycznie żadnego znaczenia.

7

Odp: brak drugiej strony formularza ofertowego

Mam podobną sytuację:

Formularz ofertowy:

Strona pierwsza - dane wykonawcy, nazwa zadania będącego przedmiotem zamówienia oraz informacja, że wykonawca JAN KOWALSKI zapoznał się z SIWZ i nie wnosi żadnych zastrzeżeń, informacja o tzo i cena oferty - poniżej pieczątka i parafka wykonawcy.

Strona druga (ta gdzie należało się podpisać) - informacja o akceptacji warunków płatności, zobowiązanie do podpisania umowy na warunkach zawartych we wzorze umowy, informacja o niepowierzeniu żadnej części podwykonawcy, informacja o danych stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa (bez zastosowania), zobowiązanie do wykonania zamówienia do dnia X, wykaz zalączników do oferty - poniżej pieczątka bez żadnego podpisu (nie ma nawet parafy).

Odrzucać, czy zostawić i uznać?

8

Odp: brak drugiej strony formularza ofertowego

No właśnie, druga strona winna zostać podpisana, lub pieczęć i parafka identyfikująca wykonawcą, brak podpisanej drugiej strony....., oferta raczej w kosz.

9

Odp: brak drugiej strony formularza ofertowego

Poczekajcie.
Nie wiemy paru spraw: czy pierwszą można uznać za prawidłowo sporządzoną i podpisaną, jakie ISTOTNE dane miały być podane na drugiej, czy termin miał wymyślić wykonawca, czy jedynie przepisać ze specyfikacji, zaś najważniejszej sprawy wcale nie widzę, tzn. oświadczenia woli ?oferuję...? o co oferuje - nie przewidziane???
Wyrzucanie wydaje się przedwczesne.

10

Odp: brak drugiej strony formularza ofertowego

Przecież Apollo napisał, co było na drugiej stronie.

11

Odp: brak drugiej strony formularza ofertowego

hubal napisał/a:

Poczekajcie.
czy termin miał wymyślić wykonawca, czy jedynie przepisać ze specyfikacji, zaś najważniejszej sprawy wcale nie widzę, tzn. oświadczenia woli ?oferuję...? o co oferuje - nie przewidziane???
Wyrzucanie wydaje się przedwczesne.

Termin był "sztywny" wskazany w formularzu przez zamawiającego (taki sam jak w siwz). Wykonawca składając podpis na drugiej stronie zobowiązuje się wykonać usługę w tym okresie. Ale skoro na pierwszej stronie stwierdza, że zapoznał się z siwz i nie wnosi żadnych zastrzeżeń, to może jest ok ...?
Tak jak napisałem powyżej - na pierszej stronie była nazawa zadania i zapis "Oferuję realizację zamówienia za cenę XYZ".

Pozostałe informacje - tak jak napisałem w pierwszym poście.

12

Odp: brak drugiej strony formularza ofertowego

Zostawić w jednym i drugim przypadku. Przez sam fakt złożenia oferty należy rozumieć, że wykonawca zapoznał się z SIWZ, zaakceptował jej postanowienia i zobowiązał się w do zawarcia umowy na warunkach "constans" w niej określonych.

13

Odp: brak drugiej strony formularza ofertowego

Ja bym zostawił.

14

Odp: brak drugiej strony formularza ofertowego

MIRAS napisał/a:

Zostawić w jednym i drugim przypadku. Przez sam fakt złożenia oferty należy rozumieć, że wykonawca zapoznał się z SIWZ, zaakceptował jej postanowienia i zobowiązał się w do zawarcia umowy na warunkach "constans" w niej określonych.

Nie do końca jest to prawdą Mirku, i sądzę że nie masz racji, to o czym piszesz to jedynie domniemanie.

15

Odp: brak drugiej strony formularza ofertowego

MIRAS napisał/a:

Zostawić w jednym i drugim przypadku. Przez sam fakt złożenia oferty należy rozumieć, że wykonawca zapoznał się z SIWZ, zaakceptował jej postanowienia i zobowiązał się w do zawarcia umowy na warunkach "constans" w niej określonych.

Tylko jak do tego co napisałeś - ma się to:
"Formą pisemną oferty jest złożenie własnoręcznego podpisu na dokumencie obejmującym treść oferty (art. 78 § 1 Kodeksu cywilnego w zw. z art. 14 ustawy Pzp). Dokument może składać się z większej liczby kartek i wystarczającym jest złożenie podpisu na końcu dokumentu w taki sposób, aby wynikało, kto podpisał dokument oraz że wolą osoby podpisującej było objęcie całości złożonego w nim oświadczenia (wyrok KIO z 3 kwietnia 2009 r., sygn. akt KIO/UZP 352/09).
Brak podpisu na ofercie oznacza niezachowanie pisemnej formy oferty i powoduje konieczność odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp".

16

Odp: brak drugiej strony formularza ofertowego

Z oferty ma wynikać co oferuje, za jaką cenę i na jakich warunkach. Składam oferte w nawiązaniu do konkretnego ogłoszenia, SIWZ... co oznacza że akceptuje warunki przedmiotowego postepowania, chyba że co innego wynika z oferty. Interpetacje w takim kierunku, że nie potwierdzę tego w ofercie na zasadzie "Oświadczam, iż zapoznałem się z postanowieniami SIWZ i nie wnoszę do nich zastrzeżeń oraz uznaję się za związanego określonymi w niej zasadami postępowania" oznacza że ich nie akceptuje, jest moim zdaniem, domniemaniem które dużo łatwiej obalić niż w sytuacji odwrotnej.

17 (edytowany przez RobertR 2012-04-20 07:28:25)

Odp: brak drugiej strony formularza ofertowego

Przepisy ustawy Pzp nie stawiają wymogów podpisania oferty na każdej stronie. Wymaganie czytelnego podpisu na każdej ze stron dokumentu byłoby nadinterpretacją przepisów dotyczących formy pisemnej (por. wyrok Zespołu Arbitrów z 18 maja 2005 r., sygn. akt UZP/ZO/0-2171/05).

Formą pisemną oferty jest złożenie własnoręcznego podpisu na dokumencie obejmującym treść oferty (art. 78 § 1 Kodeksu cywilnego w zw. z art. 14 ustawy Pzp). To co było na drugiej stronie, nie należy do treści oferty.

18

Odp: brak drugiej strony formularza ofertowego

Apollo napisał/a:
MIRAS napisał/a:

Zostawić w jednym i drugim przypadku. Przez sam fakt złożenia oferty należy rozumieć, że wykonawca zapoznał się z SIWZ, zaakceptował jej postanowienia i zobowiązał się w do zawarcia umowy na warunkach "constans" w niej określonych.

Tylko jak do tego co napisałeś - ma się to:
"Formą pisemną oferty jest złożenie własnoręcznego podpisu na dokumencie obejmującym treść oferty (art. 78 § 1 Kodeksu cywilnego w zw. z art. 14 ustawy Pzp). Dokument może składać się z większej liczby kartek i wystarczającym jest złożenie podpisu na końcu dokumentu w taki sposób, aby wynikało, kto podpisał dokument oraz że wolą osoby podpisującej było objęcie całości złożonego w nim oświadczenia (wyrok KIO z 3 kwietnia 2009 r., sygn. akt KIO/UZP 352/09).
Brak podpisu na ofercie oznacza niezachowanie pisemnej formy oferty i powoduje konieczność odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp".

Ni jak, bo to co napisałem i Twój kontrargument w postaci przytoczonego wyroku, dotyczą dwóch różnych kwestii.  co najwyżej można się pkkusić na stwierdzenie: konkluzja wyroku dotyka innej materii, a poruszane kwestie w jego treści potwierdzają to oczym mówię, a na pewno nie zaprzeczają temu.

19

Odp: brak drugiej strony formularza ofertowego

Musimy pamiętać, iż brak parafy/podpisu na którejś ze stron oferty nie może prowadzić do jej odrzucenia z powodu niezgodności treści oferty z siwz, nawet jeśli w siwz wyraźnie wskażesz taki wymóg (art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp). Ważne jest bowiem, aby sposób sporządzenia oferty spełniał cel postawionych przez Ciebie wymagań formalnych, a nie spełniał je w najdrobniejszym ? ale nieistotnym dla oceny treści oferty ? szczególe (np. co do wymogu parafowania wszystkich stron lub ich ponumerowania).

20

Odp: brak drugiej strony formularza ofertowego

Apollo napisał/a:

- poniżej pieczątka bez żadnego podpisu (nie ma nawet parafy).

Sprawa jasna, przynajmniej dla mnie.

21

Odp: brak drugiej strony formularza ofertowego

Pierwsza strona oferty wszystko rozstrzyga, a tam pieczątka i podpis jest.

22

Odp: brak drugiej strony formularza ofertowego

Formą pisemną oferty jest złożenie własnoręcznego podpisu na dokumencie obejmującym treść oferty (art. 78 § 1 Kodeksu cywilnego w zw. z art. 14 ustawy Pzp). Dokument może składać się z większej liczby kartek i wystarczającym jest złożenie podpisu na końcu dokumentu w taki sposób, aby wynikało, kto podpisał dokument oraz że wolą osoby podpisującej było objęcie całości złożonego w nim oświadczenia (wyrok KIO z 3 kwietnia 2009 r., sygn. akt KIO/UZP 352/09).

23

Odp: brak drugiej strony formularza ofertowego

Jeszcze ja muszę zabrać głos.

Apollo napisał/a:

Termin był "sztywny" wskazany w formularzu przez zamawiającego (taki sam jak w siwz). ...  na pierszej stronie była ... i zapis "Oferuję realizację zamówienia za cenę XYZ"

Z tego wynika, że druga strona nic nie wnosi do oferty i ofertę należy UZNAĆ (co zresztą już sugerowali inni).

24

Odp: brak drugiej strony formularza ofertowego

Marcel napisał/a:

Formą pisemną oferty jest złożenie własnoręcznego podpisu na dokumencie obejmującym treść oferty (art. 78 § 1 Kodeksu cywilnego w zw. z art. 14 ustawy Pzp)

No to jest str. 1 oferty.

Marcel napisał/a:

Dokument może składać się z większej liczby kartek i wystarczającym jest złożenie podpisu na końcu dokumentu w taki sposób, aby wynikało, kto podpisał dokument oraz że wolą osoby podpisującej było objęcie całości złożonego w nim oświadczenia (wyrok KIO z 3 kwietnia 2009 r., sygn. akt KIO/UZP 352/09).

Marcel czytałeś w jakim kontekście jest ten wyrok. Ja nie czytałem, ale przypuszczam że chodzi o sytuację kiedy oferta składa się z trzech stron, zamawiający żadał jej podpisania na wszytskich, a wykonawca podpisał się tylko na ostatniej. W omawiany przypadku mamy sytuację kiedy oferta formalnie jest na dwóch stronach, ale w sensie prawnym na jednej - tej podpisanej, dlatego jest ok.