Zadaniem zamawiającego jest wybór najkorzystniejszej oferty. Możliwe jest to jedynie po przeprowadzeniu badania oferty. Dopiero po dokonaniu tych czynności zamawiający może ustalić czy zachodzą przesłanki wynikające z art. 93 ust. 1 pkt 1 lub 4.
Zamawiający unieważniając postępowanie z powodu braku środków podejmuje wcześniej decyzję czy może zwiększyć kwotę jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. W przypadku jednej oferty takie działanie może wydawać się zbędne, w przypadku więcej niż jednej może okazać się że będzie potrzebował wiecej środków na zwiększenie potrzebnej kwoty bo badanie ofert wykaże że najtańsze należy odrzucić.
Art. 93.1.4 mówi wyraźnie o NAJKORZYSTNIEJSZEJ ofercie. Z taka mamy do czynienia po procedurze badania ofert i wyboru takiej oferty.
Oferta zbadana nie podlegająca odrzuceniu, której cena przewyższa kwotę jaką zamierzamy przeznaczyć na sfinansowanie zadania jest ofertą najkorzystniejszą.