Wiedza i doswiadczenie

Co sądzicie o o tak sformułowanych przez zamawiającego wymaganiach?
Do pkt a nie mam zastrzeżeń ale czy żądanie opisane w pkt b jest wg Was zgodne z pzp?
Jeżeli uważacie , że tak, to wtedy występuje nastepujący problem: zamawiający ma mniej niż 10 000 uzytkowników a wymaga referencji dla 40 000 użytkowników

Posiadania wiedzy i doświadczenia;
Zamawiający uzna w/w warunek za spełniony, jeśli Wykonawca w okresie ostatnich trzech lat przed
upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy ? w tym okresie
należycie wykonał łącznie:
a) co najmniej 1 zamówienie obejmujące swoim zakresem wdrożenie Systemu Zarządzania Dostępem
oraz systemu jednokrotnego uwierzytelniania typu Enterprise Single-Sign-On o wartość minimum
1 milion złotych brutto;
b) co najmniej 1 zamówienie obejmujące swoim zakresem wdrożenie Systemu Zarządzania Dostępem
oraz systemu jednokrotnego uwierzytelniania typu Enterprise Single-Sign-On lub Web Single-Sign-On dla minimum 40 000 użytkowników.