1

Temat: Aneks - zmiana terminu

Ogłosiliśmy przetarg 20.04.2009r.
W SIWZ przewidzieliśmy możliwość dokonania zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, na następujących warunkach:
- konieczność wprowadzenia takich zmian wynika z okoliczności, których nie można było
przewidzieć w chwili zawarcia umowy,
- zmiany te są korzystne dla Zamawiającego.
Są to zapisy art. 144 PZP, które obowiązywały do 23.10.2008r. ale w tamtym okresie większość zamawiających wpisywała je do SIWZ, zanim faktycznie w SIWZ zaczęły się pojawiać warunki tych zmian.

Teraz kontrolujący uznali, że zmiana terminu umowy nie była przewidziana i opisana w SIWZ, a zapis: "konieczność wprowadzenia takich zmian wynika z okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy" jest zbyt ogólny i nie odnosi się do zmiany terminu. Jednak zmiana terminu wynika z takich okoliczności, ponieważ ze względu na brak zgód właścicieli działek (które pierwotnie były podczas prac projektowych), musieliśmy przeprojektować trasę kanalizacji, co spowodowąło, że czas realizacji się wydłużył - i zawarty został Aneks do umowy zmianiający termin wykonania.

Czy macie może pomysł jak się bronić przed tym zarzutem? Jak uzasadnić że zmiana terminu była spowodowana okolicznościami, których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy?

2

Odp: Aneks - zmiana terminu

Zarzut kontrolujących jest trafiony. Natomiast ja nie widzę tutaj problemu dot. konieczności dokonywania zmian umowy. Okoliczności faktycznie wpłynęły na sposób (termin) wykonania zamówienia. Zmiana była zbędna, zresztą i tak podlega unieważnieniu (i to jedyny wniosek jaki kontrolujący są w stanie wyciągnąć w omawianym stanie faktycznym). Problem pojawi się w przypadku, jeżeli oprócz terminu zmianie uległo również wynagrodzenie (ale o tym nie napisałeś). Zeby ratować sytuację można starać się kwalifikować różnicę wynagrodzenia (wzrost) jako zamówienie dodatkowe na podst. art. 67.1.5 pzp., przy czym należy (należało) w takim przypadku przeprowadzić procedurę udzielenia zamówienia z WR. Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności za opóźnienia, skoro przyczyny opóźnienia nie leżą po jego stronie. Oznacza to, że termin ulega przesunięciu automatycznie bez sankcji odszkodowawczych wobec wykonawcy (zamawiający nie jest uprawniony/ zobowiązany do dochodzenia roszczeń, bo zwyczajnie ich nie ma).

3

Odp: Aneks - zmiana terminu

W zasadzie zgadzam się z poglądem radasa i nie umiem znaleźć argumentów na obronę przed zarzutem, może inni będą lepsi, zwłaszcza że zwolenników zmian raczej nie brakuje.

Chciałbym uściślić inną sprawę. Nie zgadam się, że termin ulega przesunięciu automatycznie. Moim zdaniem wcale nie ulega, ale też nie widzę potrzeby zmiany. Efekt jedynie jest taki, że wykonawcy nie można obciążać negatywnymi skutkami opóźnień, w szczególności naliczać kar czy odszkodowań (oczywiście chodzi o konkretny zakres, a nie wszelkie problemy z wykonaniem umowy).

4

Odp: Aneks - zmiana terminu

no niestety jak pisali koledzy nie będzie łatwo to obronić. Poszukajcie w  siwz może gdzieś są jakieś zapisy które wam pomogą.