1 Temat przez

mon.de

Temat: opis przedmiotu zamówienia - naruszenie Pzp?

Mamy porzyrzeczenie otrzymania dotacji od instytucji publicznej (państwowej). Warunkiem podpisania umowy jest przeprowadzenie postępowania o udzielenie zam. publ. na dostawę sprzętu kinowego. Problem w tym, że instytucja ta wymaga, aby w SIWZ użyć opracowanego przez nią opisu zamówienia, który wygląda mniej więcej tak:
"- projektor cyfrowy - odpowiedni dla kina ...
- serwer - odpowiedni dla projektora
- obiektyw - odpowiedni dla projektora umożliwiający projekc\je w standardzie DCI w kinie ...."

I nic poza tym! Żadnego parametru technicznego, który mógłby wskjazywać na jakość pożądaną przez Zamawiajacego.
<oim zdaniem taki opis urąga przepisom Pzp (opis nie jest jasny, jednoznaczny, wyczerpujący itp), ale takze przepisom ustawy o finansach publicznych (może doprowadzić do wydatkowania środków publicznych w sposób niecelowy, nieoszczędny itp.). Oferty złożone w takim postępowaniu będą nieporównywalne, bo każdy z wykonawców inaczej zinterpretuje tak ogólny opis przedmiotu zamówienia. Mozemy dostać ofertę zarówno na "mercedesa", jak i na "malucha", przy czym oczywiscie "maluch" będzie najtańszy, tylko po co on nam w XXI wieku?
Oczywiscie instytucja, o której mowa powyzej twierdzi, że wykonawcy mogą zjawić się u nas celem dokonania wizji lokalnej i stwierdzenia (?), jakie są nasze rzeczywiste potrzeby (sic!). Z tym, że wg mnie to z kolei jest naruszeniem zasady równego traktowania wykonawców i narusza zasady uczciwej konkurencji (wykonawcy otrzymują nierówne dane).
Proszę, powiedzcie, czy mam rację, bo muszę się jakoś bronić! Chyba nie histeryzuję?

2 Odpowiedź przez

hubal

  • hubal
  • Poziom X
  • Nieaktywny

Odp: opis przedmiotu zamówienia - naruszenie Pzp?

Zgoda, tzn. nie wolno zmuszać wykonawców do odwiedzin ani uzupełniania we własnym zakresie danych dotyczących konkretnego miejsca. Nie wiemy jakie dane będą potrzebne. W takiej sytuacji, jeśli podstawowego opisu nie można rozszerzyć (w co nie bardzo wierzę), prawdopodobnie da się dołożyć takie czy inne załączniki, a w nich np. rysunki, opisy, zdjęcia i co tylko się zmyśli.

Są  jeszcze inne wyjścia, są w ustawie procedury (tryby) umożliwiające ustalenie wszelkich szczegółów w toku samego postępowania i dojście do prawidłowego zamówienia. Obecnie posiadane materiały byłyby po prostu wyjściowe do tych ustaleń, bo przecież zawsze z czymś trzeba wyjść.

3 Odpowiedź przez

mon.de

Odp: opis przedmiotu zamówienia - naruszenie Pzp?

Instytucja wyraźnie wymagała zastosowania przetargu nieograniczonego. Za dodanie dokładniejszych danych (parametrów technicznych) instytucja karze odmową podpisania umowy, co oznacza brak dofinansowania.
Niestety chyba oznacza to, że albo się poddamy i naruszymy Pzp i ustawę o finansach publicznych, albo zrobimy przetarg zgodnie z przepisami, ale za to za swoje pieniądze.

4 Odpowiedź przez

hubal

  • hubal
  • Poziom X
  • Nieaktywny

Odp: opis przedmiotu zamówienia - naruszenie Pzp?

Osobliwa sytuacja, dawno takiej nie przerabialiśmy.
Dobrze byłoby mieć na piśmie ich fochy, a najlepiej w stylu: ja niżej podpisany, świadomy odpowiedzialności karnej, dyscyplinarnej i finansowej potwierdzam, że w przedmiotowym zadaniu nie ma zgody na pełne stosowanie przepisów Pzp.

No, chyba że to pieniądze prywatne, wtedy robić co każą (nawet gdy trochę publicznych, poniżej 14000? mocno bym się nie bał).

5 Odpowiedź przez

mon.de

Odp: opis przedmiotu zamówienia - naruszenie Pzp?

No, niestety. Nawet prywatna złotówka, która wpadnie do publicznej kasy staje się złotówką publiczną (tak mnie przynajmniej uczyli...).
Zastanawiające jest, że ta instytucja też jest instytucją finansów publicznych. Jeżeli sami w taki sposób udzielają zamówień, to tylko życzyć kontroli. Może się czegoś nauczą...
A wartość zamówienia grubo powyzej 14.000 euro.

6 Odpowiedź przez

hubal

  • hubal
  • Poziom X
  • Nieaktywny

Odp: opis przedmiotu zamówienia - naruszenie Pzp?

O, to bardzo interesujące. Nie wykluczam więc zainteresowania instytucji specjalnych wink
Swoją drogą nie wolno dać się szantażować.

7 Odpowiedź przez

hubal

  • hubal
  • Poziom X
  • Nieaktywny

Odp: opis przedmiotu zamówienia - naruszenie Pzp?

Niezależnie mam nowy pomysł: spróbować opis jakoś uzupełnić (np. długość sali... wysokość ekranu... schematy w załączniku...) i koniecznie dać do uzgodnienia.

8 Odpowiedź przez

mon.de

Odp: opis przedmiotu zamówienia - naruszenie Pzp?

No właśnie: nie dać się szantażować... Taki mamy zamiar.
Długość sali i wymiary ekranu niestety nie gwarantują optymalnego doboru sprzętu. Chodzi o jakość obrazu. Nie mozemy oferować klientom obrazu o jakości sprzed 20 lat. Chcemy taki sprzęt, który zapewni konkurencyjną jakość przez najbliższych 10 lat. To sa środki publiczne. Nie mozemy zmieniać sprzętu co roku.
Ponadto powołuję się tu na przepis z ustawy o finansach publicznych: "uzyskiwanie najlepszych efektów z danych nakładów". To chyba najlepsza konkluzja dla sprawy?