Temat: ZUS - s.c.
1. Ofertę złożyła spółka cywilna. Formularz ofertowy, oświadczenie z art. 22 ust 1 i art. 24 ust 1 podpisali obaj wspólnicy, ale np. zaświadczenie z US (dla spółki), koncesję na wykonywanie działalności, za zgodność z oryginałem podpisał tylko jeden wspólnik. Do oferty nie została załączona uchwała wspólników z której wynikałby sposób reprezentacji. Czy w takiej sytuacji powinnam poprosić o pełnomocnictwo??
2. Zaświadczenie z ZUS jest tylko na spółkę. Czytając wyrok KIO/UZP 708/10 zastanawiam się czy nie powinnam najpierw poprosić o wyjaśnienie???, ale o co .....???
Rzeczywiście jest tak, że zgodnie z pzp wykonawcą nie jest spólka cywilna tylko jej wspólnicy (dominujący pogląd - istnieją jednak wyroki KIO które prezentują odmienne stanowisko w tej sprawie). Faktycznie można zastosować w tym przypadku jedną z reguł kolizyjnych (lsdlg). Nie wydaje się jednak aby dokument pełnomocnictwa był jedynym niezbędnym dokumentem do przeprowadzenia postępowania. Umowa wspólników spółki cywilnej również może być uznana za dokument ustanawiający pełnomocnika, o którym mowa w art. 23 ust. 2 p.z.p. Zamawiający nie może a priori zakładać, że pełnomocnictwo nie zostało udzielone w innym dokumencie (np. umowie spółki). W przypadku braku dokumentu pełnomocnictwa zamawiający jest zobowiązany do wyjaśnienia treści umowy spółki cywilnej na podstawie art. 26 ust. 4 p.z.p. Zamawiający jest uprawniony do zastosowania w drodze analogii art. 26 ust. 3 p.z.p. Takie działanie urzeczywistniałoby ratio legis przywołanego przepisu dającego możliwość uzupełnienia dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. Do rozważenia pozostaje również możliwość potwierdzenia przez wykonawców czynności pełnomocnika zgodnie z art. 103 § 1 i 2 oraz art. 104 zd. 2 k.c. w związku z art. 14 p.z.p. (Wyrok KIO 2021/10).