1

Temat: Wybór po terminie związania ofertą

Czy ktoś spotkał się z sytuacją, w której minął przedłuzony na wniosek Zamawiającego TZO, a nie dokonano wyboru najkorzytsniejszej oferty? Co wtedy należy zrobić z prowadzonym postępowaniem? Unieważnić, tylko na jakiej podstawie?

2

Odp: Wybór po terminie związania ofertą

to zależy między innymi od:
- czy w postepowaniu są jeszcze wykonawcy?,
- było wadium?

3

Odp: Wybór po terminie związania ofertą

jest tu 2 Wykonawców i było wadium, ale to nie ma znaczenia. Ptytanie co nalezy zrobić jeśli minie TZO, a nie dokonano wyboru oferty?

4

Odp: Wybór po terminie związania ofertą

miną TZO, miną termin ważności wadium, tym samym nie ma wykonawców...pozostaje unieważnić.

5

Odp: Wybór po terminie związania ofertą

teżmyślę, że unieważnić, ale nie pasuje mi do tego żadna przesłanka z art.93

6

Odp: Wybór po terminie związania ofertą

18/2/A/2010
POSTANOWIENIE
z dnia 24 lutego 2010 r.
Sygn. akt SK 22/08
Trybunał Konstytucyjny

proponuje zapoznać się z treścią.

7

Odp: Wybór po terminie związania ofertą

więc już tylko informacyjnie: w jednej z uchwał dot kontroli KIO trochę na ten temat powiedziała, w sumie dopuszczając pośrednio (choć wskazujac że to stanowisko dyskusyjne) możliwośc dorozumianego przedłużenia ofert czy raczej przytoczyła że są takie poglądy - KIO/KD 44/11. Jest tam przegląd orzecznictwa, chyba dwa wyroki KIO (wspomniany KIO 1261/10 oraz podobny KIO/UZP 1581/09) że można bez oswiadczenia przyjąć że przedłuzono TZO: "Wyraz takiego stanowiska dawała Krajowa Izba Odwoławcza w wyrokach: z dnia 7 stycznia 2010 r. (sygn. KIO/UZP 1581/09), gdzie stwierdzono, iż ?art. 94 ust. 1 ustawy, nie obliguje stron postępowania do zawarcia umowy przed upływem terminu związania ofertą. Tym samym przekroczenie tego terminu nie może być ocenione, jako wada postępowania uniemożliwiająca zawarcie ważnej umowy" oraz z dnia 10 października 2009 r. (sygn. KIO/UZP 1261/09): ?art. 94 ust. 1 ustawy Pzp nie wymaga, by zawarcie umowy nastąpiło w terminie związania ofertą. Tym samym możliwy jest wybór, jako najkorzystniejszej oferty, dla której upłynął termin związania, a w konsekwencji, zachowując określone w powołanym przepisie minimalne terminy liczone od dnia przekazania zawiadomienia o wyborze oferty, zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego. Należy przy tym wskazać, że oferta Przystępującego mimo upływu terminu związania ofertą, jest zabezpieczona wadium, co stanowi zabezpieczenie zawarcia umowy przez wykonawcę". I z tej uchwały:
"W analizowanej sprawie Zamawiający zdawał się w swoich działaniach uwzględniać przytoczone wyżej sugestie wyrażane w orzecznictwie oraz doktrynie zamówień publicznych, skoro po upływie terminu związania ofertą zakładał dalsze zainteresowanie wykonawcy Polimex ? Mostostal SA w Warszawie udziałem w postępowaniu mimo braku oświadczenia o przedłużeniu terminu związania ofertą, nie podejmując działań stanowiących o uznaniu wykonawcy Polimex ? Mostostal SA w Warszawie za niezainteresowanego postępowaniem, a dokonał wykluczenia tego wykonawcy dopiero, gdy jego oferta wykonawcy pozostawała bez zabezpieczenia wadium."

W ekj uchwale przytoczono także syg. innej uchwały KIO w kontroli (KIO/KD
46/10) w której podano, że jednak nie można wybrać takiej oferty: "W zakresie zarzutu pierwszego dotyczącego nierozpatrywania przez Zamawiającego oferty H. Cegielski Sp. z o.o w sytuacji kiedy termin związania ofertą minął w dniu 8 kwietnia 2010 roku, a wybór najkorzystniejszej oferty nastąpił dnia 21 kwietnia 2010 r., przy czym oferta wykonawcy. była zabezpieczona wadium do dnia 30 kwietnia 2010 r., Izba stwierdza prawidłowe postępowanie Zamawiającego. Zdaniem Izby prezentowane stanowisko Urzędu wynika z faktu jednakowego traktowania oferty, w zakresie wyboru najkorzystniejszej oferty oraz możliwości zawarcia umowy po upływie okresu związania ofertą. Umowa w sprawie zamówienia publicznego może być zawarta po upływie terminu związania ofertą jednak sam wybór oferty najkorzystniejszej w postępowaniu powinien nastąpić w tym terminie. Przeciwne rozumienie przepisów dotyczących terminu związania ofertą stawiałoby pod znakiem zapytania celowość wprowadzenia do ustawy Pzp norm odnoszących się do terminu związania ofertą w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.

Należy wskazać, że dla ważności oferty nie wystarcza tylko fakt posiadania tak zatytułowanego dokumentu , ale konieczne jest również uzewnętrznienie woli kontrahenta wyrażające się zamiarem zawarcia umowy ? zgodnie z art. 66 kc ? jest to oświadczenie woli zawarcia umowy. Takiemu oświadczeniu ? o związaniu się ofertą przez wykonawcę, ustawodawca dał istotne znaczenie w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, przewidując w tym zakresie między innymi- określone sztywne terminy związania ofertą, wyznaczając zasady przedłużania takiego terminu (art. 85 ust. 2 ustawy Pzp), czy też wiążąc jednocześnie ten termin z zabezpieczeniem oferty (art. 85 ust. 4 ustawy Pzp). Oświadczenie każdego wykonawcy o związaniu się treścią swojej oferty powinno być ważne w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, co najmniej do czasu wyboru oferty najkorzystniejszej. Z chwilą upływu okresu związania ofertą należy uznać ,że wykonawca nie jest zainteresowany realizacją niegdyś złożonej oferty, gdyby był, to by sam z własnej inicjatywy w oparciu o przepis art. 85 ust. 2 przedłużył okres związania ofertą. Oferta taka winna być odrzucona jako sprzeczna z art.89 ust.1 pkt.1 ustawy Pzp."

źródło: http://www.goldenline.pl/forum/1582446/przedluzenie-termin-zwiazania-oferta/s/3

8

Odp: Wybór po terminie związania ofertą

i jeszcze troszkę...

http://www.jazon.krakow.pl/wszponach/?p=334

9

Odp: Wybór po terminie związania ofertą

oraz KIO z 30 czerwca 2011 roku (KIO 1285/11)

10

Odp: Wybór po terminie związania ofertą

No - jest problem - ustawa tego nie przewiduje (tak jak wiele innych rzeczy zresztą). Można by rzec, iż nie dokonanie wyboru w terminie związania ofertą jest naruszeniem dyscypliny finansów publicznych i naruszenie ustawy pzp.

11

Odp: Wybór po terminie związania ofertą

Darek W. napisał/a:

No - jest problem - ustawa tego nie przewiduje (tak jak wiele innych rzeczy zresztą). Można by rzec, iż nie dokonanie wyboru w terminie związania ofertą jest naruszeniem dyscypliny finansów publicznych i naruszenie ustawy pzp.

Możesz napisać coś więcej o naruszeniu dyscypliny?

12

Odp: Wybór po terminie związania ofertą

Ale ja w art 17 udpf nie widzę żeby było to naruszenie, a i pzp też nie narusza (bo gdzie?). nie znam stanu faktycznego i nie wiem dlaczego trwało to tak długo. Może bezzasadna opieszałość pracownika w celu...może gdzieś w tym miejscu.
Fakt, że ustawa nie przewiduje takiej sytuacji wprost, ale z orzecznictwa (może trochę odmienny stan faktyczny) wynika, że można nie wybrać, nie unieważnić a postępowanie zakończyć.

13

Odp: Wybór po terminie związania ofertą

psz napisał/a:
Darek W. napisał/a:

No - jest problem - ustawa tego nie przewiduje (tak jak wiele innych rzeczy zresztą). Można by rzec, iż nie dokonanie wyboru w terminie związania ofertą jest naruszeniem dyscypliny finansów publicznych i naruszenie ustawy pzp.

Możesz napisać coś więcej o naruszeniu dyscypliny?

Można by rzec ze wskazaniem naruszenia ustawy pzp - bez u.o.f.b

14

Odp: Wybór po terminie związania ofertą

a powiedzcie mi, PN po wyłonieniu wykonawcy, na 4 marca jest wezwany do zawarcia umowy, 7 marca mija termin związania z ofertą, jeśli nie podpisze 4 to wzywam do przedłużenia terminu związania z ofertą tylko czy wszystkim wykonawców odrzuconych też? a co w przypadku jeśli wogóle nie będę mieć odpowiedzi od wykonawców na przełużenie?

15

Odp: Wybór po terminie związania ofertą

Koniecznie wezwij tych odrzuconych też, ich oferty są bardzo ważne.

Jak się nie odezwą to znaczy, że nie mają ochoty na przedłużenie terminu związania ofertą.

16

Odp: Wybór po terminie związania ofertą

ok ale co z nimi zrobić jak nie będę mieć odpowiedzi? odrzucić czy co?

17

Odp: Wybór po terminie związania ofertą

A ustawę pzp Eliza to masz? spokojnie poczytaj, tam wszystko jest napisane. Masz jeszcze trochę czasu.

18

Odp: Wybór po terminie związania ofertą

covec ustawę mam, ale chciałam się doradzić może ktoś już miał taki przypadek, przecież od tego jest to forum

19

Odp: Wybór po terminie związania ofertą

Eliza, wybrałaś wykonawcę. Wezwałaś do zawarcia umowy. Pewnie podpisze.
Jeżeli nie to:
1. Pismo do tego wykonawcy o wydłużenie TZO (i wadium, jeśli było),
2. Wykonawcy wykluczeni zostali już usunięci z postępowania (nie spełniali warunków) więc po co ich wzywać?,
3. Jeżeli poza wybranym wykonawcą a w. wykluczonymi byli inni wykonawcy, to kiedy wybrany się uchyla od zawarcia umowy, wzywasz pozostałych niewykluczonych (jeśli byli).

psz mało z krzesła nie spadł w post 15...  Koniecznie wezwij tych odrzuconych też, ich oferty są bardzo ważne.