oferty dwóch Wykonawców

W postępowaniu wpłynęły mi m.in. dwie takie oferty:
-  oferta firmy X (najtańsza)
-  oferta pracownika firmy X prowadzącego działalność gospodarczą Y (3 w rankingu ofert).

Obaj Wykonawcy mają takie same siedziby, takie same faksy, oferty oraz wyjaśnienia do ofert sporządzone w taki sam sposób (w tych samych miejscach takie same błędy - np. daty pism itp.) - ewidentnie oferty sporządzone przez tą samą osobę. 

W referencjach do wykazu usług firmy X pojawia się nazwisko Wykonawcy z oferty Y.
Referencje dla oferty Y wystawia m.in. firma X.

Po wyjaśnieniach powołują się na ten sam wykaz usług.

Co o tym sądzicie? Co należy zrobić w takiej sytuacji? (postępowanie sprzed nowelizacji).