Co prawda wyrwane z kontekstu, ale to zdanie jest akurat istotne:
(Z jednego z orzeczeń KIO )
Zgodnie z utrwalonym w doktrynie i orzecznictwie poglądem, nie można uznać, iż podanie wartości 0,00 zł w poszczególnych pozycjach formularza ofertowego wyczerpuje wymóg podania ceny. Polski system monetarny, nie przewiduje bowiem jednostek pieniężnych o nominale zero złotych. Cena powinna być wyrażona w złotych i w groszach.
A znajduje się w:
Sygn. akt KIO/KD 93/10
I coś co się przyda w tym także podstawa prawna i uzasadnienie odrzucenia oferty:
Podkreślono, że jak wynika z treści art. 86 ust. 4 ustawy Pzp, elementy takie jak adres, nazwa wykonawcy oraz cena, stanowią niezbędny element oferty, wymagany przez
ustawę Pzp. Z kolei, definicja ceny, zawarta w art. 2 pkt 1 ustawy Pzp, odwołuje się do znaczenia nadanego przez ustawodawcę w art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 lipca 2001 r.
o cenach (Dz. U. z 2001 r. Nr 97, poz. 1050 z poźn. zm.). Zgodnie z tym przepisem, ceną jest ?wartość wyrażona w jednostkach pieniężnych, którą kupujący jest obowiązany zapłacić
przedsiębiorcy za towar lub usługę; w cenie uwzględnia się podatek od towarów i usług oraz podatek akcyzowy, jeżeli na podstawie odrębnych przepisów sprzedaż towarów (usługi)
podlega obciążeniu podatkiem od towarów i usług oraz podatkiem akcyzowym". Jednocześnie, zgodnie z treścią art. 91 ust. 2 ustawy Pzp, cena jest obligatoryjnym kryterium
oceny ofert w postępowaniu o zamówienie publiczne. Tym samym, bezwzględnym obowiązkiem wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jest podanie
w ofercie ceny w jednostkach pieniężnych za jaką oferuje wykonanie przedmiotowej usługi. Art. 89 ust.1 pkt 1 ustawy Pzp stanowi, iż zamawiający odrzuca ofertę jeśli jest niezgodna
z ustawą. Przez ofertę niezgodną z ustawą i podlegającą tym samym odrzuceniu, należy rozumieć ofertę, która w jakikolwiek sposób uchybia przepisom ustawy Pzp oraz aktów
wykonawczych wydanych na jej podstawie. Nie można uznać, iż podanie wartości 0,00 zł, w poszczególnych pozycjach formularza ofertowego, wyczerpuje wymóg podania ceny.
Polski system monetarny, nie przewiduje bowiem jednostek pieniężnych o nominale zero złotych. Cena powinna być wyrażona w złotych i w groszach. Jedynie w przypadku, gdyby
zamawiający, oprócz cen jednostkowych, żądał podania również ceny całkowitej usługi, która zostałaby wyrażona w jednostkach pieniężnych, wówczas wykonawca mógłby (w tak
sporządzonym kosztorysie) przyjąć, jako element kalkulacyjny w niektórych pozycjach wartość "0", ujmując rzeczywiste koszty ponoszone na dany zakres świadczenia w elemencie
kalkulacji całkowitej ceny oferty.
Zwracam tylko uwagę na ostatnie zdanie, z którego wynika, że jeżeli oprócz cen jednostkowych zamawiający żądał podania ceny całkowitej (usługi lub dostawy) to wówczas wykonawca może w niektórych pozycja podać wartość 0 zł jako cenę jednostkową. czyli musisz jeszcze raz przeanalizować Twój przypadek, bo może oferta jest ok., pomimo wyjaśnień wykonawcy i możesz taką ofertę przyjąć - najwyżej wykonawca odmówi podpisania umowy.