1

Temat: zamówienie z wolnej ręki na robotę budowlaną

Mamy do wykonania w obiekcie roboty budowlane polegające na likwidacji barier architektonicznych, wartość 14 150 euro. Ogłosiliśmy przetarg, wpłynęła jedna oferta, wadium wniesiono w formie wpłaty na nasz rachunek bankowy dokonanej w kasie banku, co jest niezgodne z upzp.  Nie możemy powtórzyć postępowania, bo termin rozliczenia dotacji upływa pod koniec października. Chcemy udzielić zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt.3. Jest to sytuacja wyjątkowa niewynikająca z przyczyn po naszej stronie, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów. Czy słusznie chcemy postąpić?

2

Odp: zamówienie z wolnej ręki na robotę budowlaną

W/g mnie niesłusznie. To że wystartowaliście z przetargiem tak późno że teraz nie macie czasu na inny tryb nie jest przesłanką do udzielenia zamówienia w trybie WR.

Nie do końca jestem przekonany o słuszności waszej decyzji  nieuznania wadium.
"Wobec faktycznego wniesienia wadium, fakt wpłaty kwoty wadium w kasie banku w formie gotówkowej bezpośrednio na rachunek Zamawiającego nie może stać się podstawą wykluczenia wykonawcy z postępowania." KIO 1503/11

3

Odp: zamówienie z wolnej ręki na robotę budowlaną

Na razie jeszcze nikogo nie wykluczyliśmy. Sprawa jest świeża. Gdyby spojrzeć na nią przez pryzmat wyroku KIO 1503/11 .... A co z zapisem art. 45 ust. 7: "Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy..."?

4

Odp: zamówienie z wolnej ręki na robotę budowlaną

Nie jestem specjalistą od przekrętów, ale przepis ten (45.7.) miał ukrócić możliwość prania pieniędzy.

5

Odp: zamówienie z wolnej ręki na robotę budowlaną

No tak ale zapłata w kasie nie powoduje wykluczenia. Mogliście nie przyjąć wink

6

Odp: zamówienie z wolnej ręki na robotę budowlaną

Właśnie.  Z tego wynika, że w przepisach jest drobna "nieszczelność". Skoro KIO orzeka, że wpłata gotówkowa na konto co prawda nie czyni zadość regulacji ustawowej, ale przez to nie można uznać, że wadium nie ma, bo przecież fizycznie jest i pozostaje do dyspozycji Zamawiającego, to o co kruszyć kopie? Wykluczyć Wykonawcę - nie ma podstaw, a niezgodność z przepisem jest - tyle, że bez sankcji?

7

Odp: zamówienie z wolnej ręki na robotę budowlaną

Jesli oferta została zabezpieczona wadium przed upływem terminu składania ofert tj. była na koncie bankowym zamawiającego to nie wykluczałabym z postepowania wykonawcy.

Wadium zostało wpłacone na rachunek zamawiającego, który został wskazany w SIWZ w wymaganej kwocie w czasie upływu terminu składania ofert. Nie można też mówić o braku wadium w momencie jeśli zostało ona wniesione w terminie. Brak jest podstaw do odrzucenia oferty i wykluczenia wykonawcy.

KIO stwierdziła, że dla zachowania art. 45 ust. 7 ustawy PZP nie ma znaczenia czy pieniądze, które zostaną zaksięgowane na koncie zamawiającego zostały przekazane w drodze wpłaty gotówki w kasie banku, czy też przy wykorzystaniu polecenia przelewu. Najważniejsze jest aby wadium zostało wniesione w formie, która została dopuszczona na mocy przepisu art. 45 ust. 6 pkt 1 ustawy PZP. Prawidłowość zabezpieczenia oferty nie może być determinowana przez sposób przekazania pieniędzy na poczet wadium. Cel ustanowienia wadium w żaden sposób nie zostanie naruszony.

Wadium nie jest elementem treści oferty, dlatego negatywną oceną zabezpieczenia oferty wykonawcy jest art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy PZP mówiący o braku wniesienia wadium.

W ostatnich orzeczeniach KIO stwierdziła jednak, że okoliczność, czy pieniądze zostaną przekazane w drodze wpłaty gotówki w kasie banku, czy też przy wykorzystaniu polecenia przelewu, nie ma żadnego znaczenia, a istotne jest tylko, iż wadium zostało wniesione w formie prawnie dopuszczalnej (wyroki z 31 lipca 2009 r. KIO/UZP 942/09, z 9 kwietnia 2009 r. KIO/UZP 407/09).

8

Odp: zamówienie z wolnej ręki na robotę budowlaną

Do Bipi: "No tak ale zapłata w kasie nie powoduje wykluczenia. Mogliście nie przyjąć". Wadium nie wpłacono w kasie zamawiającego, ale gotówką w kasie banku, zamawiający dostał wyciąg z konta bankowego - tu nie mieliśmy wpływu - przryjąć lub nie.

9

Odp: zamówienie z wolnej ręki na robotę budowlaną

violakor napisał/a:

Właśnie.  Z tego wynika, że w przepisach jest drobna "nieszczelność". Skoro KIO orzeka, że wpłata gotówkowa na konto co prawda nie czyni zadość regulacji ustawowej, ale przez to nie można uznać, że wadium nie ma, bo przecież fizycznie jest i pozostaje do dyspozycji Zamawiającego, to o co kruszyć kopie? Wykluczyć Wykonawcę - nie ma podstaw, a niezgodność z przepisem jest - tyle, że bez sankcji?

Otóż to wink

10

Odp: zamówienie z wolnej ręki na robotę budowlaną

violakor napisał/a:

Do Bipi: "No tak ale zapłata w kasie nie powoduje wykluczenia. Mogliście nie przyjąć". Wadium nie wpłacono w kasie zamawiającego, ale gotówką w kasie banku, zamawiający dostał wyciąg z konta bankowego - tu nie mieliśmy wpływu - przryjąć lub nie.

A to jeszcze lepiej - wszystko jest zgodne - muszę poszukać wyroku gdzie KIO stwierdziło, że taka zapłata jest także formą przelewu. Nie zmienia to faktu, że wadium jest i nie ma powodu wykluczać Wykonawcy.

11

Odp: zamówienie z wolnej ręki na robotę budowlaną

wyroki z 31 lipca 2009 r. KIO/UZP 942/09, z 9 kwietnia 2009 r. KIO/UZP 407/09 wink

12

Odp: zamówienie z wolnej ręki na robotę budowlaną

Dzięki za wyręczenie wink

13

Odp: zamówienie z wolnej ręki na robotę budowlaną

spoczi wink

14

Odp: zamówienie z wolnej ręki na robotę budowlaną

UFFF

Kolejny zamawiający uratowany big_smile

15

Odp: zamówienie z wolnej ręki na robotę budowlaną

Wykonawca także tongue

16

Odp: zamówienie z wolnej ręki na robotę budowlaną

Dziękuję. smile