wyrok SN ws wadium

"Ten przepis jest niesprawiedliwy. Zdarza się, że przedsiębiorcy tracą znaczne kwoty tylko dlatego, że kurier nie dowiózł na czas dokumentów do siedziby urzędu ? tłumaczy Grzegorz Lang, radca prawny z Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych ?Lewiatan?. "

JASNE - czas na uzupełnienie był - i dobrze zrobili, że zatrzymali.

"Czas na zwiększenie świadomości Zamawiających i zmianę stosowania art. 46ust.4 a pzp, który nie pozwala na zatrzymanie wadium ,  m.in. w takich przypadkach  jak:

- Wykonawca nie przedłożył żądanych dokumentów, gdyż  kurier nie dowiózł na czas dokumentów do siedziby urzędu,

- Wykonawca  źle ocenił swoje możliwości i  nie spełnia postawionych  warunków wskutek czego nie może przedłożyć wymaganych dokumentów, np. Wykonawca zamiast założyć konsorcjum posłużył się potencjałem podmiotu trzeciego, który użyczył mu koncesji. Na wezwanie Zamawiającego taki Wykonawca nie jest w stanie przedłożyć koncesji, gdyż jej nie posiada. Nie jest w stanie również  zmienić podmiotu , który złożył ofertę.

- Wykonawca  uplasował się  na ostatnim miejscu w rankingu cenowym  i nie ma interesu w tym aby uzupełnić dokumenty.

- Wykonawca uzupełnił dokumenty w formie faksu zamiast w formie oryginałów

Zamawiający powinien badać przyczyny niezłożenia dokumentów i stosować sankcję wynikającą  z art. 46 ust.4a pzp tylko w przypadku, gdy niezłożenie dokumentów było działaniem celowym i umyślnym "

Radca Prawny
Bernadeta Podraska

ale w tym wyroku chozi o to:

"W orzeczeniu tym sąd przypomniał właściwą wykładnię art.46 ust.4a Pzp i wyjaśnił że przepis ten o charakterze bezwzględnie obowiązującym ,został wprowadzony do prawa zamówień publicznych  w celu ograniczenia możliwości dokonywania zmów przetargowych polegających na porozumieniu wykonawców prowadzącym do udzielenia zamówienia temu kto zaoferuje najwyższą cenę.
    Sąd Najwyższy stanowczo przeciwstawił się nadużyciu ze strony zamawiających ,którzy z tej instytucji zrobili sobie źródło dodatkowych dochodów .Obowiązek zatrzymania wadium powstaje zatem tylko w przypadku zawinionego działania wykonawcy jeśli został on zasadnie wezwany do uzupełnienia dokumentów na podstawie art.26 ust. 3 Pzp  oraz gdy zamierzał obejść prawo, głównie przez stworzenie warunków, aby zamówienia udzielić przedsiębiorcy oferującemu wyższą cenę. Dlatego też w każdym wypadku zamawiający powinien zbadać przyczyny niewykonania wezwania i wpływ zachowania wykonawcy na wynik postępowania. Dopiero na tej podstawie może podjąć decyzję o zastosowaniu sankcji w postaci zatrzymania wadium. "

także moi drodzy Zamawiający...czas na zmianę podejścia...  mus to mus....

Wykonawca prowadząc działalność gospodarczą wykonuje ją profesjonalnie. Oznacza to że nie może zasłaniać się niewiedzą a wszystkie działania prowadzić musi z należytą starannością.
Co do art 46.4a jego cel był jasny. Praktyka wypaczyła jego sens.

a jakbyście postąpili w takiej sytuacji:

zamawiający wzywa do wyjaśnienia oferenta który jest ostatni w rankingu i nie wyjaśnia się bo wie ze przegrał..  wadium zatrzymujecie? czy oddajecie?

Wyjaśnienie to nie uzupełnienie - wadium do zwrotu.