Pytanie z kwietniowego Monitora Zamówień Publicznych:

"Kiedy zamawiający musi posiadać środki na koncie na sfinalizowanie przetargu? Czy w momencie ogłoszenia przetargu, otwarcia ofert, czy w momencie podpisania umowy z wykonawcą?"

Odpowiedź Radcy prawnego "Zamawiający musi posiadać zabezpieczenie środków finansowych w chwili zawierania umowy z wybranym wykonawcą".

Witajcie!

Przeprowadzamy przetarg nieograniczony na zorganizowanie kolonii dla dzieci z rodzin najuboższych:

1.Pieniądze na to zadanie zostały nam przekazane w formie dotacji celowej ? wiem, że art. 4 pkt 7 zwalnia w tym przypadku zamawiających z obowiązku stosowania uPzp. Nie będę zanudzał dlaczego w takiej sytuacji przeprowadzamy przetarg, wymagałoby to dłuższego czasu. Powiem tylko tyle, że sąsiednie instytucje oświatowe też ogłosiły lub już przeprowadziły przetarg nieograniczony na to zadanie.

2.Czy biorąc pod uwagę fakt, że środki na realizację zadania pochodzą z dotacji celowej budżetu państwa a zamawiający przeprowadza przetarg, uprawnione jest rozliczenie tegoż przetargu tak jak dotacji. Art. 106 ust. 2 ustawy o finansach publicznych podaje,
że dotacjami są podlegające szczególnym zasadom rozliczenia wydatki budżetu państwa. Z kolei art. 9 pkt 2 i 3 ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych podaje, że naruszeniem dyscypliny jest nierozliczenie otrzymanej dotacji ? niedokonanie zwrotu dotacji w należnej wysokości lub nieterminowe dokonanie zwrotu tej dotacji.

W specyfikacjach sąsiednich instytucji oświatowych można przeczytać:
?W przypadku poniesionych kosztów należy sporządzić zestawienie faktur oraz dołączyć kopie faktur. W przypadku wykorzystania na realizację umowy tylko części przekazanych środków, niewykorzystana kwota podlega zwrotowi?. Z tego wniosek, że jeżeli wykonawca napisze w kosztorysie, że na wyżywienie jednego uczestnika zamierza przeznaczyć 250 zł, to musi na taką kwotę przedstawić zamawiającemu fakturę. Jeżeli faktura będzie na 210 zł lub nie będzie jej w ogóle, wykonawca nie dostanie wskazanych w kosztorysie 250 zł. Innymi słowy, jeżeli wykonawca wskazał w kosztorysie
i formularzu oferty, że na zadanie przeznaczy 100.000 zł, to musi przedłożyć zamawiającemu faktury opiewające na tą właśnie kwotę ? w przeciwnym razie wykonawca dostanie tylko tyle pieniędzy na ile przedłoży faktur (pomimo, że zrealizuje przedmiot zamówienia, jakim było zorganizowanie kolonii dla 200 dzieci).

Czy takie działanie zamawiającego jest zgodne z prawem ? czy możemy/musimy tak postąpić?

1,128

(14 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Osobiście, także uważam, że należy takie oferty badać pod kątem formalnym.
Chociaż niedawno ukazał się artykuł w Rzepie  - oficjalne stanowisko Dyrektora Departamentu Prawnego, który stwierdza, że w omawianym przykładzie nie ma obowiązku badania ofert!

W myśl przysłowia prawda zawsze leży po środku!

1,129

(15 odpowiedzi, napisanych Dokumentowanie zamówień publicznych)

Jeżeli wcześniej wicestarosta i członek zarządu nie wykonywali żadnych czynności w postępowaniu, to według mnie nie muszą oni wypełniać druku ZP 11. Podpisanie umowy nie jest bowiem częścią postępowania o udzielenie zamówienia publicznego a czynnością udzielenia zamówienia, dokonywaną po zakończeniu postępowania. Wykonawca jest już wybrany, czas na złożenie środków ochrony prawnej minął. Nie ma więc w tym przypadku mowy o jakimś obiektywiźmie lub jego braku!

Ps. Istnieją w tej kwestii zdania odmienne (chociaż w mniejszości)!

Pozdrawiam!!!

1,130

(11 odpowiedzi, napisanych Ogłoszenia)

A można to wiedzieć w jakiej  jednostce koleżanka pracuje?

1,131

(11 odpowiedzi, napisanych Ogłoszenia)

Zadzwoniłem do UZP i  potwierdzili moje przypuszczenie, tzn. w takim przypadku nie wypełniamy kolumny dotyczącej uzasadnienia!

1,132

(11 odpowiedzi, napisanych Ogłoszenia)

Ale co ja mam zaznaczyć?
Nie ma tam takiej opcji jak art. 5 ust. 1.
A innej odpowiedzi nie mogę przecież zaznaczyć, gdyż przeprowadzając postępowanie nie zwracaliśmy uwagi na przesłanki (bo nie musieliśmy)!

1,133

(11 odpowiedzi, napisanych Ogłoszenia)

Czy w takim przypadku z sprawozdaniu rocznym, które musimy przekazać do UZP też nie muszę uzasadniać wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia?

Witam!

Jak wiadomo protokół należy wypełniać na bieżąco. Mam jednak pytanie w którym momencie i przez kogo powinien być on podpisany (kierownik/osoba upoważniona).
Ale do rzeczy: Kierownik zamawiającego po otwarciu ofert wyłącza się z postępowania i powierza zastrzeżone dla siebie czynności osobie drugiej. Ta druga osoba, aż do zakończenia postępowania wykonuje czynności zastrzeżone dla kierownika.

Czy dopuszczalne jest, aby protokół w całości (zarówno część ogólna jak i szczegółowa) został podpisany dopiero po zakończeniu postępowania o udzielenie zamówienia (a więc w podanym przykładzie przez osobę upoważnioną). Byłby oczywiście wypełniany i podpisywany na bieżąco przez osobę, która go sporządza.

Czy może powinno być tak, że protokół powinien być podpisywany na bieżąco przez kierownika zamawiającego (aż do momentu jego wyłączenia) a poźniej przez osobę upoważnioną?

Witajcie:

W skrócie:
Przeprowadzono postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie negocjacji bez ogłoszenia (bez wskazania konkretnej przesłanki z art. 62 ust. 1) o wartości szacunkowej powyżej progu unijnego z wykorzystaniem art. 5 ust. 1 ustawy Pzp!
Przedmiot zamówienia dotyczył usług edukacji osób dorosłych!

W załączniku D ogłoszenia o udzieleniu zamówienia jest tak:
Przyczyna wyboru procedury negocjacyjnej bez uprzedniego ogłoszenia musi być zgodna z odpowiednimi artykułami dyrektywy 2004/18/WE
a) Brak ofert lub brak odpowiednich ofert w odpowiedzi na - procedurę otwartą - procedurę ograniczoną
b) Produkty będące przedmiotem zamówienia są wytwarzane wyłącznie do celów badawczych...
c) Roboty budowalane/dostawy/usługi mogą być zrealizowane tylko przez określonego oferenta z przyczyn technicznych, artystycznych, związanych z ochroną praw wyłącznych
d) Ze względu na wystąpienie pilnej konieczności spowodowanej wydarzeniami, których instytucja zamawiająca nie mogła przewidzieć oraz zgodnie z warunkami ściśle określonymi w dyrektywie
e) Dodatkowe roboty budowlane/dostawy/usługi są zamawiane zgodnie z warunkami ściśle określonymi w dyrektywie
f) Nowe roboty budowlane/usługi, będące powtórzeniem robót budowlanych/usług oraz zgodnie z warunkami ściśle określonymi w dyrektywie
g) zamówienie na usługi przyznane zwycięzcy lub jednemu ze zwycięzców przeprowadzonego konkursu
j) Wszystkie oferty przedłożone w odpowiedzi na procedurę otwartą, procedurę ograniczoną lub dialog konkurencyjny były nieprawidłowe lub niemożliwe do przyjęcia. Do procedury negocjacyjnej zostali dopuszczeni wyłącznie oferenci, którzy spełnili kryteria kwalifikacji podmiotowej

I co ja mam zaznaczyć?
Czy ktoś mógłby mi pomóc???

Dobre pytanie, w tej chwili nie przychodzi mi nic mądrego do głowy - osobiście uważam, że wykonawca składając oświadczenie woli i podając informację, że przedmiot zamówienia będzie realizował przy udziale podwykonawców, powinien się tego trzymać!

Witam!

Wykonawca składając ofertę, wskazał że realizacja zamówienia będzie przebiegać przy udziale dwóch podwykonawców. Do oferty dołączono CV kadry wykonawcy
i podwykonawców.
Jednym z kryteriów wyboru najkorzystniejszej oferty była ocena kadry (oceniane były kwalifikacje, wykształcenie i doświadczenie osób mających prowadzić szkolenia w zakresie technologii ICT).

W zawartej umowie jeden z paragrafów mówi: ?Wykonawca zrealizuje przedmiot zamówienia przy udziale podwykonawców, wskazanych w ofercie??

W trakcie realizacji zadania wykonawca zwraca się do zamawiającego o wyrażenie zgody na poszerzenie składu osobowego kadry prowadzącej szkolenia. Jak się okazało wykonawca nie realizuje zamówienia (nie prowadzi szkoleń) przy udziale podwykonawców ale na własny rachunek (podejrzewam, że wykonawca ?poszczypał? się z podwykonawcami (oni zrezygnowali z realizacji zamówienia) i dlatego zwrócił się do zamawiającego o wyrażenie zgody na poszerzenie składu osób prowadzących szkolenia, gdyż w przeciwnym razie nie będzie w stanie zrealizować zadania w wyznaczonym terminie).

Czy w takim przypadku zawarta umowa jest w ogóle ważna, a wykonawca może po uzyskaniu zgody zamawiającego na poszerzenie składu kadry realizować przedmiot zamówienia bez udziału podwykonawców?

Zgodnie z art. 144 w grę nie wchodzi żaden aneks do umowy ? zamawiający nie przewidział w SIWZ możliwości takiej zmiany!

Pozdrawiam!

Witam!

Pan X samodzielnie składa ofertę w imieniu Wykonawcy (Pan X to dyrektor placówki, która składa ofertę). Do złożonej oferty Pan X dołącza kserokopie wyciągu z KRK dla swojej osoby - czy może/powinien sam sobie potwierdzić za zgodność z oryginałem ten dokument???

Rozporządzenie w sprawie rodzaju dokumentów... podaje, że dokumenty składa się w oryginale lub kserokopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę!

1,139

(2 odpowiedzi, napisanych Ogłoszenia)

Witam!
Czy mógłby mi ktoś pomóc w kwestii samego przekazania ogłoszenia UOPWE. Chodzi mi o to, jak technicznie przekazać to ogłoszenie. Wchodzę na stronę uzp, i ...? Widzę e-Sender, SIMAP, Suplement do Dziennika Urzędowego...

Czy mógłby mi ktoś dać jakieś praktyczne wskazówki???  smile  smile  smile

I jeszcze jedno:

Ofertę składa Stowarzyszenie, które posiada osobowość prawną.

W KRS jest taki zapis: Do składania oświadczeń woli w sprawach majątkowych w imieniu Stowarzyszenia wymagane jest współdziałanie dwóch członków zarządu, tj. Prezesa lub Wiceprezesa oraz skarbnika lub sekretarza. Do składania oświadczeń woli w innych sprawach upoważnione są dwie osoby Prezes lub Wiceprezes oraz skarbnik lub sekretarz.

Oferta złożona ? pod nią podpisy Wiceprezesa i skarbnika ? wszystko ok. Do złożonej oferty dołączono wyciąg z KRK dla Wiceprezesa i skarbnika.

I teraz pytanie: Czy wystarczy, że wyciąg z KRK przedłoży tylko Wiceprezes i skarbnik ?
a więc tylko te osoby, które podpisały ofertę. Czy też wyciąg z KRK powinni przedłożyć wszyscy członkowie zarządu (Prezes, Wiceprezes, Skarbnik, Sekretarz). Pytanie istotne
w kontekście art. 24 ust. 1 pkt. 8 ? ?? osoby prawne, których urzędującego członka organu zarządzającego prawomocnie skazano za przestępstwo ??

Sytuacja dotyczy przetargu z lata tego roku, czasu już nie cofnę, ale chciałbym poznać wasze opinie w tej kwestii. A pytanie zrodziło się podczas analizy aktualnego przetargu.

I pytanie kolejne: Co w sytuacji gdy nie zażądaliśmy wyciągu z KRK dla wszystkich członków zarządu a KRK przedłożyli tylko te osoby, które podpisały ofertę ? czy waszym zdaniem jest to bardzo poważne uchybienie? 

Pozdrawiam !!!

Witam!

Wykonawca miał złożyć wyciąg z KRK dla osoby składającej ofertę. Do złożonej oferty Wykonawca takiego wyciągu nie dołączył. Zamawiający na podstawie art. 26 ust. 3 wezwał Wykonawcę do przedłożenia stosowego dokumentu w wyznaczonym terminie.

I tutaj zaczynają się schody ? ponieważ uzupełniony dokument musi potwierdzać, że Wykonawca spełniał warunki udziału w postępowaniu w dniu złożenia oferty, a nie w dniu uzupełnienia oferty.

Jaki Sąd wyda zaświadczenie z datą wsteczną ???

Jak rozstrzygnąć taki problem???

Unieważniamy postępowanie w trybie NBO (wpłynęła jedna oferta, która została odrzucona) - wiemy na 99,9 % że nie wpłynie protest.
Czy już następnego dnia możemy rozpocząć procedurę zamówienia z WR.  Czy musimy czekać 10 dni na ewentualne złożenie protestu (którego wiemy, że nie będzie) i dopiero wówczas wscząć nową procedurę. Każdy dzień jest dla nas na wagę złota!

Witam!
Została złożona tylko JEDNA oferta i pojawił się problem!!!

Zamawiający zaprosił do złożenia oferty podmiot X, a ofertę złożył ORGAN PROWADZĄCY dla podmiotu X. Po wstępnej analizie formalnej decyzja jest taka, że należy tą ofertę odrzucić. Wydaje mi się, że jedyną podstawą prawną na którą możemy się powołać jest art. 89 ust. 1, pkt. 8 - czy możemy się powołać na ten punkt (wszak nie widzę innego możliwego do zastosowania punktu)???

Rozumiem, że odrzucając ofertę Wykonawcy i przekazując do niego informację o odrzuceniu, podajemy również uzasadnienie faktyczne i prawne odrzucenia - czy tak ???

Czy Wykonawcy, którego ofertę odrzucamy przysługują jakieś środki ochrony prawnej (przypomnę, że wpłynęła tylko jedna oferta)???
W którym momencie możemy unieważnić postępowanie - czy możemy to zrobić w tym samym dniu, w którym przekażemy Wykonawcy informację o odrzuceniu jego oferty.

Chcielibyśmy jak najszybciej przeprowadzić kolejne postępowanie, tym razem z WR. Dlatego też bardzo proszę o odpowiedź czy możliwy jest taki scenariusz:
1. Odrzucamy ofertę Wykonawcy i w tym samym dniu unieważniamy postępowanie.
2. W dniu następnym wszczynamy nową procedurę - zamówienie z WR!

Proszę o jakieś wskazówki!!!

Witam!

Własnie jestem na etapie wypełniania protokołu ZP 1 - część ogólna - powyżej progów unijnych!

Zatrzymałem się przy punkcie 5.5 "Imiona i nazwiska innych osób, niż wymienione w pkt 1-4 wykonujących czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia (jeżeli występowały)". No właśnie co tu wpisać: Radca Prawny naszej instytucji zatwierdzał pod względem prawnym zapis SIWZ i projekt umowy a Główny Księgowy ustalił formę rozliczenia finansowego pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcom oraz zatwierdził pod względem finansowym projekt umowy. Zarówno prawnik jak i gł. księgowy nie są formalnie członkami komisji przetargowej. Czy w takim razie powinni oni wypełniać ZP 11? a ja mam obowiązek wpisać ich dane do punktu 5.5 ???

Pozdrawiam!

Witam!

Sprawa wygląda następująco!

W piątek odbyły się negocjacje (tryb negocjacji bez ogłoszenia). Dzisiaj (drogą e-mailową) przekazaliśmy Wykonawcom zaproszenie do złożenia oferty i SIWZ! Jako, że odbyło się to pod koniec dnia, dopiero jutro rano prześlemy zaproszenie i SIWZ pocztą. Takie rozwiązanie dopuściliśmy w SIWZ, tzn., że dopuszczamy kontakt e-mailowy ale za tym ma iść wysyłka pocztą.

I teraz pytanie: Czy Zamawiający ma obowiązek podpisania SIWZ przekazywanej Wykonawcom pocztą. Rozumiem, że musi podpisać zaproszenie do złożenia oferty, ale SIWZ ??? Jeden z naszym pracowników upiera się, że Zamawiający musi podpisać SIWZ, którą przekażemy Wykonawcom pocztą. Ja stoję na stanowisku, że nie jest to konieczne. Według mnie Zamawiający podpisuje zaproszenie a SIWZ, która jest załączona do zaproszenia nie wymaga podpisu Zamawiającego!
Kto ma rację???

Proszę o odpowiedź!

Czy dopuszczalny jest taki zapis w SIWZ "Do złożonej oferty Wykonawca dołącza przygotowany przez siebie ramowy kosztorys (kalkulację cenową), z rozbiciem na ceny jednostkowe, stanowiące ogólną cenę złożonej oferty"

Innymi słowy, czy Zamawiający ma obowiązek przekazać Wykonawcy wraz ze SIWZ wzór kosztorysu, którego wymaga od Wykonawcy. Czy Wykonawca może przedłożyć własny kosztorys, a Zamawiający nie ma obowiązku przekazywania wzoru takiego kosztorysu wraz ze specyfikacją!!!!

Przedmiot zamówienia dotyczy usług edukacyjnych!!!!

Pozdrawiam!!!

Witam:
Już po negocjacjach 
1. Roztrzygamy przetarg 17.11.2008 r. Tego samego dnia powiadamiamy wykonawców (jest ich więcej niż jeden).
Z moich obliczeń wynika, że umowę możemy najwcześniej podpisać 28.11.2008 r. - wartość powyżej progu unijnego - czy mam rację.
2. Ofertę złożył jeden wykonawca - umowę możemy podpisać już tego samego dnia, w którym powiadomiliśmy wykonawcę (lub w dniu następnym) - czy mam rację.
Pozdr!!!

Witam!
Usługi szkoleniowe
Negocjacje bez ogłoszenia na podstawie art. 62 ust. 1 pkt 4 (a więc nie było żadnego trybu poprzedzającego a SIWZ nie jest do końca przygotowana).

? komentarz Czajkowskiego podaje: ?ustawodawca nie reguluje w przepisach Pzp samego przebiegu negocjacji ? przedmiotem negocjacji strony nie mogą uczynić ceny.?

- jeden z artykułów, który otrzymałem, podaje: ?Wydaje się, że pytania mogą dotyczyć: terminu wykonania zamówienia, propozycji kryteriów oceny ofert, czasu potrzebnego na przygotowanie oferty.? 

Jak widać posiadam niewiele informacji na temat przebiegu samych negocjacji ? jeżeli ktoś dysponuje jakimś materiałem, który mógłby mi pomóc, nakierować, bardziej rozjaśnić jak te negocjacje poprowadzić to będę bardzo wdzięczny (może w innych komentarzach, którymi ja niestety nie dysponuję jest więcej wiadomości na ten temat). Może ktoś z was prowadził już takie negocjacje i może się podzielić swoimi uwagami (jakimiś sugestiami).

I pytanie za 100 punktów ? w zaproszeniu do negocjacji podaliśmy kryterium wyboru najkorzystniejszej oferty ? czy w następstwie negocjacji możemy wpisać do SIWZ dodatkowe kryteria??? Osobiście wolałbym tego nie robić! (Pytanie czy możemy ale i czy musimy, jeżeli np. jeden z wykonawców zacznie kręcić nosem, lub postraszy protestem bo nie odpowiada mu takie kryterium???)! Wprawdzie jest art. 12a, który mówi o tym, że możemy zmienić kryteria oceny ofert, ale na etapie dokonywania zmian w treści ogłoszenia. A w NBO nie publikuje się ogłoszenia. Tak więc jak to jest z tymi kryteriami??? 
Pozdrawiam!

ok, a co w sytuacji gdyby wartość zamówienia byłaby poniżej 133.000 euro. Art. 26 ust. 2 też mówi tylko o dokumentach.

W takim razie, w jakich sytuacjach możemy żądać oświadczeń zamiast dokumentów???

Witajcie ponownie!

Czy jeżeli wartość zamówienia przekracza próg unijny (art. 26 ust. 1) to zamawiajacy ma prawo żądać od wykonawcy oświadczenia zamiast dokumentu (np. z ZUS, US). Będzie krótki czas na złożenie ofert a wiadomo, że aby wyciągnąć zaświadczenie z urzędu potrzeba kilkanaście dni.
Myli mnie ten art. 26 ust. 1, który mówi, że zamawiający żąda dokumentów (nie ma zwrotu lub oświadczeń) a art. 25 ust. 2 podaje, że potwierdzeniem spełniania warunków udziału w postępowaniu może być zamiast dokumentu również oświadczenie...)

Innymi słowy - czy mamy prawo żądać oświadczeń zamiast dokumentów, jeżeli wartośc zamówienia przekracza 133.000 euro???
Byłbym wdzięczny za szybką odpowiedź!