401

(11 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

A zerknijcie do miesięcznika Przetargi publiczne 11-2016, str. 35 (przy końcu strony):
" Aktualność oświadczeń lub dokumentów powinna być dochowana w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia, aż do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Wynika to z art. 145a pzp oraz art. 24 ust. 1 pkt 12 pzp".
Słowa p. E. Wiktorowskiej

402

(4 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

To zależy co jest w treści oświadczenia. Jeśli napisał, że nie należy do żadnej grupy - to jest ok. Jeśli zaś napisał, że nie należy z wykonawcami, którzy złożyli oferty w postępowaniu - to na dzień składania ofert nie mógł mieć takiej wiedzy.

Wydaje mi się, że nie możesz wykorzystać 94.3, ponieważ tam jest mowa o ponownym badaniu, gdy tymczasem wykorzystałaś przy odwróconej 24aa.2 - czyli po uchyleniu się od zawarcia umowy 1 wykonawcy, dopiero zażądałaś dokumentów od kolejnego.

LEX

Autor odpowiedzi: Kopacka Marzena
Odpowiedzi udzielono: 7 listopada 2016 r., stan prawny dotychczas nie uległ zmianie

Pytanie

W ogłoszeniu o udzieleniu zamówienia w BZP, jest wymóg podawania podstaw unieważnienia postępowania przy wszystkich częściach.

Czy to znaczy, że jak całe postępowanie się unieważni, to też trzeba opublikować ogłoszenie o udzieleniu zamówienia wypełniając dane w tym zakresie unieważnienia?

A jeśli jest kilka pakietów, to podać które są unieważnione a na które zawarto umowę?
Odpowiedź

Zamawiający wypełnia sekcję IV ogłoszenia o udzieleniu zamówienia niezależnie od tego czy udzielił zamówienia, czy zostało ono unieważnione, gdyż ogłoszenie to traktuje o wyniku prowadzonego postępowania o zamówienie publiczne. Jeżeli zamówienie jest udzielane w częściach Zamawiający wypełnia sekcję IV ogłoszenia tyle razy ile części występowało w postępowaniu. W stosunku do każdej części Zamawiający wskazuje, które zostały unieważnione, a w których doszło do zawarcia umowy.

Zgodnie z art. 95 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. ? Prawo zamówień publicznych dalej p.z.p. jeżeli wartość zamówienia lub umowy ramowej jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 p.z.p., Zamawiający zamieszcza ogłoszenie o udzieleniu zamówienia w Biuletynie Zamówień Publicznych. Zamawiający ma obowiązek to zrobić nie później niż w terminie 30 dni od dnia zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego albo umowy ramowej. Wzór ogłoszenia o udzieleniu zamówienia stanowi załącznik nr 4 do Rozporządzenia Ministra Rozwoju w sprawie wzorów ogłoszeń zamieszczanych w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia 26 lipca 2016 r. dalej rozporządzenie.

Sekcję IV należy rozumieć jako wynik postępowania. Jeśli Zamawiający unieważnił postępowanie również ma obowiązek zamieścić w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie zgodne ze wzorem, stanowiącym załącznik nr 4 do rozporządzenia. Jeżeli Zamawiający podzielił zamówienie na części, wypełnia sekcję IV ogłoszenia dla każdej części osobno. Przypis 4) w tej sekcji informuje, że należy ją wypełnić tyle razy, ile jest to konieczne. Jeżeli Zamawiający udzielił zamówienia w niektórych częściach, a niektóre części postępowania unieważnił, należy w stosunku do unieważnionych części podać podstawę i przyczynę unieważnienia, a w stosunku do części, w których zostało udzielone zamówienie, podać informacje o złożonych ofertach, odrzuceniach, cenach, dane Wykonawcy wybranej oferty, itd. (dla każdej części zamówienia osobno).

tresi napisał/a:

wysłałyśmy pytanie do UZP, dam znać co odpiszą..

Tresi jest jakaś odpowiedź?

Darku w treści ogłoszenia jest rubryka dotycząca unieważnienia, tak jak w treści protokołu informacja dotycząca małych i średnich przedsiębiorstw.

http://www.noweprzetargi.pl/forum/viewtopic.php?id=15729

Ponoć tak, chociaż nie rozumiem dlaczego ustawodawca nie zmienił nazwy na "ogłoszenie o rozstrzygnięciu postępowania".

Czy to się nie mieści w art. 4 pkt 13 Pzp?

KIO-KD 39/14, KIO-KD 37/14

Przede wszystkim określając ilość tych potencjalnych podmiotów powinno się brać pod uwagę UE, a nie tylko Polskę.

To masz 14 dni na udzielenie odpowiedzi smile

412

(21 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Jeżeli w ogłoszeniu o zamówieniu nie ma treści, które są w SIWZ, a z 41 w przypadku PN wynika, że muszą być, to robisz sprostowanie w ogłoszeniu, przesuwasz termin otwarcia (jeżeli zmiana jest istotna - 12a.2.1) i zmienione ogłoszenie wrzucasz na stronę (12a.3).

413

(4 odpowiedzi, napisanych SWZ)

U mnie było tak, że opiekunki jeździły jako wolontariuszki. Natomiast nie widzę przeszkód żeby kierowcy mieli być zatrudnieni.

414

(11 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Marcel napisał/a:

Zgodnie bowiem z przyjętą przez nowelizację ustawy Pzp zasadą wynikającą wprost z regulacji unijnych, wykonawca powinien na każdym etapie postępowania spełniać warunki udziału w postępowaniu i nie podlegać  wykluczeniu.

Może właśnie stąd się to wzięło ich przekonanie?

Pytasz Janku czemu zakładam, że termin ważności minie 18.11? Przypięłam do tego termin z rozporządzenia, ale tam jest mowa, że nie może być wystawiony wcześniej niż 3 miesiące przed upływem TSO, więc sobie założyłam, że jest ważny 3 miesiące. Spanikowałam i poniosło mnie.

415

(11 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

No Marcel nie mam pojęcia skąd się to wzięło, tym bardziej, że w samej ustawie brak podstawy prawnej ...

Usłyszałam na szkoleniu u mec. Pawlaka, a później wyczytałam też w opinii p. Wiktorowskiej, że dokumenty potwierdzające niepodleganie wykluczeniu muszą zachować ważność aż do momentu podpisania umowy. I mam ZUS wystawiony 18.08 br. złożony na wezwanie do uzupełnienia (14.11). Ważność dokumentu mija 18.11, a niewątpliwie umowę podpisze po tym terminie. Na jakiej podstawie mam wezwać do złożenia dokumentu ZUS po 18.11?

Widocznie mu umknęło. A wykonawcy jak zależy na pozyskaniu zamówienia, to niech da zamiast się później szarpać.

418

(21 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Specyfikacja w tym zakresie musi być jednorodna, bo na niej bazują wykonawcy, więc tak jak Marcel. Poza tym należałoby zweryfikować co napisano w treści ogłoszenia o zamówieniu, bo tam błąd mógł być powtórzony. I uwaga na marginesie - obecnie stan prawny nakazuje żądanie dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału jedynie od wykonawcy najwyżej ocenionego.

Jeżeli powołuje się na potencjał podmiotu trzeciego, to powinien go dołączyć.

420

(13 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Co na to Lex?

"Wezwanie do udzielania wyjaśnień, o których mowa w art. 26 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164) dalej p.z.p. dotyczy oświadczenia, o którym mowa w art. 25a ust. 1 p.z.p., oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 p.z.p., lub innych dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, zaś wezwanie do złożenia wyjaśnień, o którym mowa w art. 26 ust. 4 p.z.p. dotyczy wyłącznie oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1 p.z.p.

W ocenie Autora utrzymanie przez ustawodawcę przepisu art. 26 ust. 4 p.z.p. stanowić może błąd legislacyjny. Mimo tego, przepis art. 26 ust. 3 p.z.p. znajduje szersze zastosowanie - dotyczy on bowiem również oświadczeń, o których mowa w art. 25a p.z.p. oraz tzw. ?innych dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania?, podczas gdy przepis art. 26 ust. 4 p.z.p. dotyczy wyłącznie oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji, spełnianie przez oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane wymagań określonych przez zamawiającego, oraz brak podstaw wykluczenia. Ponadto, przepis art. 26 ust. 3 p.z.p. wskazuje, iż wezwanie do udzielania wyjaśnień nie jest obowiązkowe, gdy nawet mimo udzielenia wyjaśnień oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania.

W tym miejscu warto zwrócić uwagę na fakt, iż przepis art. 26 ust. 3 p.z.p. w brzmieniu nadanym nowelizacją z lipca 2016 r. mówi wyraźnie o udzielaniu, nie natomiast udzieleniu wyjaśnień. Wydaje się, iż intencją ustawodawcy było umożliwienie wielokrotnego wzywania do wyjaśnienia wątpliwości zamawiającego związanych z dokumentami lub oświadczeniami wskazanymi w art. 26 ust. 3 p.z.p."

Autor odpowiedzi: Wojciech Bereszko

marekw2 napisał/a:

Nie bardzo mogę się zgodzić ze stanowiskiem niektórych osób twierdzących, że w procedurze odwróconej złożenie lub nie informacji o grupie kapitałowej nie ma znaczenia. Moim zdaniem ustalanie oferty najkorzystniejszej powinno następować dopiero po ustaleniu, których wykonawców należy wykluczyć z postępowania w związku z art. 24 ust.2 pkt 5 PZP. Czy w przypadku jeżeli wykonawca teoretycznie najkorzystniejszej oferty złoży oświadczenie, że nie należy do grupy kapitałowej a ostatni w rankingu oświadczy, że należy do GK z tym pierwszym nic z tym nie zrobicie?

Chyba już to tutaj wrzucałam, ale jeszcze raz pytanie i odpowiedź z Lex'a:
Czy przy zastosowaniu procedury z art. 24aa p.z.p. w przetargu nieograniczonym zamawiający może wykluczyć wykonawcę trzeciego w rankingu za niezłożenie na żądanie z art. 26 ust. 3 oświadczenia o grupie kapitałowej? Czy możliwość wykluczenia dotyczy tylko oferty najwyżej ocenionej po złożeniu przez tego wykonawcę dokumentów potwierdzających spełnianie warunków i niepodleganie wykluczeniu?

Analiza oświadczeń i dokumentów składanych na potwierdzenie spełniania warunków oraz na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia z procedury, przeprowadzana jest tylko i wyłącznie w odniesieniu do wykonawcy, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza. Oświadczenie o jakim mowa w art. 24 ust. 11 p.z.p. jest składane na potrzeby weryfikacji podstaw do ewentualnego wykluczenia z postępowania, a więc oświadczenie to winno być badane tylko w odniesieniu do wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona. Analiza dokumentów przedstawiających sytuację podmiotową kolejnego wykonawcy jest przeprowadzana tylko wtedy, gdy zaistnieją przesłanki skutkujące koniecznością wykluczenia wykonawcy, który w pierwszej fazie wydawał się być pretendentem do uzyskania publicznego kontraktu.

W tych okolicznościach okazuje się, że w przetargu nieograniczonym prowadzonym przy zastosowaniu tzw. procedury odwróconej, wykonawcy sklasyfikowani na drugimi i kolejnych miejscach listy rankingowej nie poniosą negatywnych konsekwencji nie złożenia oświadczenia wskazanego w art. 24 ust. 11 p.z.p. Niezastosowanie sankcji wykluczenia w tym przypadku wynika z faktu nie przeprowadzania w odniesieniu do wskazanych wykonawców procedury weryfikacji spełniania warunków i oceny podstaw do wykluczenia wykonawców.


QA755658
Zadanie pytania
06-09-2016 12:04
Ostatnia zmiana
09-09-2016 15:29
Produkt
LEX



Temat zamówienia publiczne
Daty obowiązywania 09-09-2016 - ---
Redaktor Anna Stańczuk
Autor Bartłomiej Kardas

I refleksja - skoro nie będzie badane, to po co żądać?

422

(13 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Nam chyba najbardziej o stosowanie w praktyce chodzi, ale fajnie, że się zgodziliście smile

423

(30 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

kasia_83 napisał/a:

Tak, chodzi o datę sporządzenia oświadczeń:-)

To zostaw jak radzi Marcel.

424

(15 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

To w zależności od tego gdzie występują wątpliwości stosujesz albo 26.3 lub 26.4, albo 87.1

A gdyby uzasadniać to w ten sposób, że w odwróconej nie bada się podstaw wykluczenia względem wszystkich wykonawców, a jedynie najwyżej ocenionego?
Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu jest dokumentem wyższej rangi niż oświadczenie o GK (które jest oświadczeniem potwierdzającym bądź nie jedną z kilku podstawę do wykluczenia) i skoro wg opinii UZP w odwróconej nie należy wzywać wszystkich do uzupełnienia ośw. o wykluczeniu, to tym bardziej oświadczenia o GK.
Chyba tak bym się broniła.