Opcje wyszukiwania (Strona 1 z 7)

To tak dla potwierdzenia pytanie i odpowiedz z Lex. Zgodnie z § 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 27 lipca 2016 r. sprawie rodzaju dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zamawiający ma obowiązek żądać od wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a p.z.p. przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w § 5 pkt 1-9.

Czy to oznacza konieczność żądania wszystkich dokumentów z § 5 pkt 1-9 od innych podmiotów, nawet jeżeli zamawiający nie żąda złożenia od wykonawcy wszystkich tych dokumentów?
Odpowiedź

Biorąc pod uwagę treść § 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia dalej rozporządzenie, w ocenie Autora odpowiedzi, zamawiający ma obowiązek żądać od wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. ? Prawo zamówień publicznych dalej p.z.p., przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów, wszystkich dokumentów wymienionych w § 5 pkt 1-9 rozporządzenia.

Od 28 lipca 2016 r. obowiązuje rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Zastąpiło ono dotychczas obowiązujące rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane. Zgodnie z § 5 rozporządzenia w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu zamawiający może żądać dokumentów wymienionych w § 5 pkt 1-9 rozporządzenia. Dotyczy to wykonawców, którzy nie polegają na zasobach podmiotów trzecich. Natomiast, jeżeli wykonawca wykazując spełnianie warunków udziału w postępowaniu korzysta z zasobów podmiotów trzecich, zamawiający ma obowiązek żądania przedłożenia dokumentów wymienionych w § 5 pkt 1-9 rozporządzenia dotyczących tych podmiotów trzecich (§ 9 ust. 2 rozporządzenia).

Jak można zauważyć, w stosunku do podmiotów trzecich istnieje wymóg żądania szerszego katalogu dokumentów, niż to ma miejsce w stosunku do wykonawców, którzy nie korzystają z potencjału osób trzecich. Wynika to z treści art. 22a ust. 3 p.z.p., który wskazuje, że zamawiający ocenia, czy udostępniane wykonawcy przez inne podmioty zdolności techniczne lub zawodowe lub ich sytuacja finansowa lub ekonomiczna, pozwalają na wykazanie przez wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz bada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13-22 i ust. 5 p.z.p. Wymóg badania przesłanek wykluczenia w stosunku do podmiotów trzecich jest szerszy, obejmuje zarówno przesłanki wykluczenia obowiązkowe (art. 24 ust. 1 pkt 13-22 p.z.p.) jak i fakultatywne (art. 24 ust. 5 p.z.p.). Inaczej jest w stosunku do wykonawców, gdzie obowiązek zweryfikowania wykonawców pod kątem braku podstaw do wykluczenia jest obligatoryjny dla przesłanek wymienionych w art. 24 ust. 1 p.z.p., natomiast obowiązek zweryfikowania przesłanek wykluczenia wskazanych w art. 24 ust. 5 p.z.p., gdzie są wskazane przesłanki fakultatywne wykluczenia, jest dobrowolny.

Oczywiście należy pamiętać, iż zgodnie z nowelizacją p.z.p. dokonaną ustawą z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy ? Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw, wraz z ofertą lub wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, wykonawcy składają wstępne potwierdzenie, że wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu oraz w zależności od trybu także, że spełnia kryteria selekcji, zaś w przypadku zamówień powyżej progów unijnych ? wypełniony Jednolity Europejski Dokument Zamówień ? JEDZ (art. 25a ust. 1 i 2 p.z.p.). Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji składa także jednolite dokumenty dotyczące tych podmiotów - jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza progi unijne lub zamieszcza informacje o tych podmiotach w oświadczeniu (we wstępnym potwierdzeniu, że wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu) - jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż progi unijne (art. 25a ust. 3 p.z.p.). Dokumenty zaś lub oświadczenia dopiero Zamawiający żąda lub może żądać (w postępowaniach podprogowych) od wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona.