Opcje wyszukiwania (Strona 1 z 13)

cd.
PRZYKŁAD - UMOWA O DZIEŁO
Umowa o dzieło
zawarta w dniu ...
pomiędzy Gminą X (Urzędem Miejskim w X z siedzibą w .....)
reprezentowana przez Jana Kowalskiego działającego na podstawie pełnomocnictwa Wójta Gminy X, zwana dalej Zamawiającym a .... zwanym dalej Wykonawcą.
Kontrasygnata

Jeśli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązania pieniężnego, do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata skarbnika. W sytuacji gdy czynność prawna zostaje dokonana przez nieposiadającą osobowości prawnej jednostkę organizacyjną gminy, kontrasygnaty- poza skarbnikiem - może dokonać upoważniona przez niego osoba. Osobą tą winien być w szczególności główny księgowy jednostki (np. urzędu gminy, przedszkola, szkoły, PUP, MOPS itp.). Stanowisko takie jest prezentowane w doktrynie (zob. A. Szewc w: ?Samorząd gminny. Komentarz" (red. A. Szewc), Warszawa 2005, Dom Wydawniczy ABC, ss. 328-329).
Czynności z zakresu prawa pracy
W zakresie stosunków pracy pracodawcą samorządowym jest jednostka organizacyjna zatrudniająca pracowników, chociażby nawet nie posiadała osobowości prawnej. Pracodawcą jest więc przykładowo urząd miejski, szkoła, przedszkole. Czynności z zakresu prawa pracy w odniesieniu do pracowników tam zatrudnionych wykonują kierownicy tych jednostek. Wynika to z art. 4 pkt 5 ustawy z 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych.
Zgodnie z art. 31 § 1 kodeksu pracy, za pracodawcę będącego jednostką organizacyjną czynności w sprawach z zakresu prawa pracy dokonuje osoba lub organ zarządzający tą jednostką albo inna wyznaczona do tego osoba. W wyroku Sądu Najwyższego z 20 września 2005 r. zostało stwierdzone, że sformułowanie ?wyznaczona osoba" oznacza osobę wyznaczoną przez zarządzającego jednostką organizacyjną będącą pracodawcą. Wyznaczenie osoby dokonującej czynności z zakresu prawa pracy w rozumieniu art. 31 § 1 kp następuje przez złożenie oświadczenia woli przez osobę lub organ kierujący jednostką organizacyjną będącą pracodawcą i wyrażenie zgody przez wyznaczoną osobę. Forma tego oświadczenia uzależniona jest od wewnętrznych regulacji w danej jednostce organizacyjnej. W przypadku urzędu gminy, starostwa powiatowego czy urzędu marszałkowskiego czynności z zakresu prawa pracy wobec zatrudnionych tam pracowników wykonuje wójt (burmistrz, prezydent miasta), starosta, marszałek albo inna wyznaczona przez nich osoba.
Wójt (burmistrz, prezydent miasta), starostwa oraz marszałek województwa jest także właściwy do dokonywania czynności z zakresu prawa pracy wobec kierowników samorządowych jednostek organizacyjnych (niezależnie od posiadanej osobowości prawnej czy też jej braku), o czym stanowi art. 4 pkt 3 ustawy o pracownikach samorządowych. Potwierdzeniem jest również art. 33 ust. 5 ustawy o samorządzie gminnym, zgodnie z którym m.in. wójt (burmistrz, prezydent miasta) wykonuje uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do kierowników gminnych jednostek organizacyjnych. Podobną regulację zawiera art. 35 ust. 2 ustawy o samorządzie powiatowym oraz art. 43 ust. 3 ustawy o samorządzie województwa.

ORZECZNICTWO:

?Przepisy ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym nie wyłączają możliwości złożenia oświadczenia woli w imieniu gminy w zakresie zarządu mieniem przez pełnomocnika gminy ustanowionego przez wójta burmistrza, prezydenta miasta. (Uchwała Sądu Najwyższego z 3 października 2003 r., sygn. akt III CZP 63/03, Wokanda 2004/4/1)

?W art. 46 ust. 1 ustawy z 1990 r. o samorządzie gminnym chodzi wyłącznie o takie czynności w ramach zarządu mieniem, które wymagają wyrażenia woli na zewnątrz, a nie o wszystkie czynności zewnętrzne, które mają aspekt majątkowy. (Wyrok Sądu Najwyższego z 11 października 2001 r., sygn. akt II CKN 327/99, LEX nr 52727)

?Sformułowanie ?wyznaczona osoba" oznacza osobę wyznaczoną przez zarządzającego jednostką organizacyjną będącą pracodawcą. Wyznaczenie osoby dokonującej czynności z zakresu prawa pracy w rozumieniu art. 31 § 1 kp następuje przez złożenie oświadczenia woli przez osobę lub organ kierujący jednostką organizacyjną będącą pracodawcą i wyrażenie zgody przez wyznaczoną osobę. Forma tego oświadczenia uzależniona jest od wewnętrznych regulacji w danej jednostce organizacyjnej (...). W każdym razie oświadczenie musi być złożone w sposób wyraźny i jeżeli wyznaczenie nie obejmuje wszystkich czynności, zarówno w sprawach indywidualnych, jak i zbiorowych, musi określać zakres upoważnienia lub zakres czynności zastrzeżonych wyłącznie do kompetencji zarządzającego. Przez czynności z zakresu prawa pracy rozumie się wszystkie czynności prawne określone w przepisach regulujących stosunek pracy, których dokonuje pracodawca, a więc zawieranie i rozwiązywanie umów o pracę, zmiany w tych umowach, a także ustalanie regulaminów pracy" (wyrok Sądu Najwyższego z 20 września 2005 r., sygn. akt II PK 412/2004, OSNP 2006/13-14/210).

Miałam z tym do czynienia i zawsze wyglądało to w taki sposób, że było porozumienie w treści którego znajdowało się umocowanie do przeprowadzenia postępowania i regulacje ogólne dotyczące powołania komisji (np po jednej wyznaczonej przez dany podmiot osobie). Na późniejszym etapie ten, który przeprowadzał postępowanie określał zasady pracy komisji i określał jej skład w porozumieniu z pozostałymi partnerami.