251

(3 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Moim zdaniem nie - nie jest to zmiana istotna, nie wymaga również ze strony Wykonawców wprowadzenia żadnych zmian do przygotowywanych ofert.

252

(8 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Tak radykalną czynność jak odrzucenie oferty dobrze byłoby poprzedzić wyjaśnieniami. Może się np. okazać, że były jakieś sprzeczne informacje w opisie przedmiotu zamówienia, które wprowadziły Wykonawcę w błąd (nieumyślne działanie Wykonawcy)??
Nie bierzecie pod uwagę art. 87 ust. 2 pkt 3 Pzp?
I jeszcze pytanie, która to oferta w kolejności?

253

(8 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Może warto najpierw wystąpić o wyjaśnienia (moim zdaniem na tym etapie nie jest przesądzone, że oferta będzie podlegała odrzuceniu).

254

(16 odpowiedzi, napisanych SWZ)

No właśnie  cyt. "w sposób nieprzewidziany w warunkach pierwotnego zamówienia" (a przy tych zapisach wszystko zostałby przewidziane w warunkach realizacji)

255

(16 odpowiedzi, napisanych SWZ)

A co powiecie na takie zapisy:
1. "Strony dopuszczają zmiany ilościowego i rzeczowego zakresu zadań do wykonania, w przypadkach wystąpienia okoliczności uzasadniających odstąpienie lub zmniejszenie rozmiaru danego zadania (np. ... i tutaj wymienię określone przypadki), a wynagrodzenie będzie obliczone w oparciu o stawki jednostkowe wymienione w ofercie za rzeczywiście wykonaną pracę, z zastrzeżeniem, że redukcja nieprzekraczająca np. 10% wartości umowy nie oznacza zmiany umowy". 
2. "Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany lokalizacji zadań, będących przedmiotem umowy w przypadkach wystąpienia okoliczności uzasadniających odstąpienie od danego zabiegu w danej lokalizacji. Wynagrodzenie zostanie obliczone w oparciu o stawki jednostkowe wymienione w ofercie. O każdorazowej zmianie Wykonawca zostanie powiadomiony w momencie przekazywania zlecenia na wykonywanie prac".

Determinują zmiany istotne, czy stanowią normalną realizację warunków zamówienia?

256

(16 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Katiqq napisał/a:

A klauzule waloryzacyjne to nie są istotne zmiany umowy?

Np. z zaleceń Ministerstwa Rozwoju Regionalnego wychodzi, że nie (podobnie publikacja np. Małgorzaty Moras "Ograniczone możliwości zmiany umowy o zamówienie publiczne w praktyce", którą zresztą polecam).

257

(16 odpowiedzi, napisanych SWZ)

A czy nie można tych zapisów potraktować jak klauzul waloryzacyjnych, które umożliwiają automatyczną zmianę umowy bez konieczności aneksu??? (chodzi o to, że specyfika zamówienia może "wymuszać" takie zmiany i może się okazać, że tych  zmian będzie kilka (kilka aneksów) na naprawdę stosunkowo niewielkie zwiększenia kwotowe)???

258

(16 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Miałam nadzieję, że te zapisy nie będą miały aż takiej "rangi".
Zastanawiam się czy one faktycznie spełniają kryteria zmiany istotnej, co prawda będą miały wpływ na zwiększenie wynagrodzenia (pytanie czy istotny jeśli cały pakiet wart jest kilkaset tysięcy, a jedna pozycja - kilka tysięcy), ale czy taka zmiana na etapie realizacji zwiększyłaby krąg potencjalnych podmiotów zainteresowanych zamówieniem skoro informacja taka jest znana wykonawcom od momentu wszczęcia postępowania, poza tym zmiany będą obiektywne i mogą zostać wprowadzone bez względu na osobę wykonawcy).

259

(16 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Dokładnie tak chcę zrobić, tylko zastanawiam się czy traktować te zapisy w odniesieniu do opisu przedmiotu zamówienia ewentualnie sposobu realizacji umowy czy bezwzględnie należałoby je także umieścić w części, która dotyczy warunków zmiany umowy (chodzi o to czy kwalifikować je w kategorii istotnych zmian - art. 144 Pzp)?

260

(16 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Witam wszystkich i proszę o opinię, czy podane niżej zapisy traktować jako zmianę istotną umowy i przewidzieć w warunkach zmiany umowy, czy wystarczy, że znajdą się w opisie przedmiotu zamówienia, a ewentualne skorzystanie z nich na etapie realizacji umowy będzie wiązało się z realizacją, a nie zmianą umowy???
Zapisy:
"W przypadku wystąpienia utrudnień nieuwzględnionych na etapie kosztorysowania lub innych obiektywnych uwarunkowań, Zamawiający, na uzasadniony wniosek Wykonawcy, na określonej pozycji może zastosować wskaźnik korygujący max 1,3. O dokonanej zmianie Wykonawca będzie informowany niezwłocznie po podjęciu odpowiedniej decyzji przez Zamawiającego, z zachowaniem formy pisemnej.
Zamawiający zastrzega sobie możliwość wyrobu sortymentu x w długościach .... m i  .... m. Przy wyrobie sortymentów o długościach ...m i ....m z surowca Y stosowany będzie współczynnik zwiększający 1,25".

261

(4 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Katiqq napisał/a:

Ad. 1 - przecież w rozporz. w sprawie rodzajów dokumentów w par. 1 ust. 4 (który wymieniłaś) jest napisane " zamawiający może, w sposób obiektywny i niedyskryminacyjny, określić roboty budowlane, dostawy lub usługi, których dotyczy obowiązek wskazania przez wykonawcę w wykazie", więc skąd wątpliwości radcy?,

To chyba ta pogoda tak na niego tak  wpływa, od tamtego roku przetargi "idą" w taki sposób, a On tu mi dzisiaj z taką nowiną (może mu się przepisy pomieszały bo akurat pracował nad czymś poza pzp)


Ad. 2 - z art. 22 ust. 5 zd. pierwsze wynika, że wszystkie wymienione w 22.1 warunki mają na celu zweryfikowanie zdolności wykonawcy do należytego wykonania udzielanego zamówienia, więc ocena spełniania warunków jest badaniem zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia; tylko nie wiem co kryje się pod użytym przez Ciebie pojęciem "każda",

Chodziło mi o to czy nawet ocena minimalnych (pozytywnych) warunków udziału w postępowaniu jest jednocześnie weryfikacją zdolności wykonawcy. Spotkałam się z takim zapisem w jakimś SIWZ "Ocena spełniania minimalnych warunków udziału w postepowaniu bedzie dokonana na zasadzie ?spełnia? ? ?nie spełnia?. Niespełnienie jakiegokolwiek z w/w warunków skutkuje wykluczeniem Wykonawcy z przedmiotowego postepowania. Jednoczesnie warunki , o których mowa w punkcie 1 niniejszego rozdziału SIWZ oraz opis sposobu dokonania oceny ich spełniania maja na celu zweryfikowanie zdolności wykonawcy do naleytego wykonania udzielanego zamówienia" (przy czym warunki są określone na minimalnym poziomie bez żądania np. robót niewykonanych lub wykonanych nienależycie).

262

(5 odpowiedzi, napisanych Umowy w zamówieniach publicznych)

Ja osobiście - jeśli masz argumenty, że kara jest niesłuszna albo przynajmniej powinna być zmiarkowana - wezwałabym Z do zapłaty pod groźbą skierowania sprawy na drogę postępowania sądowego (choć obawiam się, że sprawa i tak skończy się w sądzie).

263

(4 odpowiedzi, napisanych SWZ)

"Oświećcie" mnie, bo już całkiem zgłupiałam:
1) przed chwilą mój radca poinformował mnie, że nie mogę zawężać wykazów dostaw, usług, robót tylko do tych, które mają potwierdzać spełnianie min. warunków udziału????
dalej
2) czy każda ocena spełniania warunków jest już w minimalnym stopniu badaniem zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia (art. 22 ust. 5 zd. pierwsze)???
3) czy w SIWZ (zakładam, że nie wymagam wskazania niewykonanych/ nienależycie wykonanych zamówień) mogę określić, że: w wykazie mają znaleźć się np. wszystkie wykonane w ciągu 5 lat roboty odpowiadające przedmiotowi zamówienia określając jednocześnie, że poświadczenia mają dotyczyć tylko tych robót na potwierdzenie spełniania min. warunku np. 2 robót?

Tylko co mi da  ten wykaz, skoro oceniać mogę tylko wskazane przeze mnie warunki (nigdy nie będzie pewności czy wykonawca wypisał wszystkie)?

4) czy mogę jednocześnie dookreślić wszystkie informacje, o których mowa w par. 1         ust. 4 rozporz. w sprawie rodzajów dokumentów (zwracam uwagę na spójniki "lub").

Będę wdzięczna za wszystkie podpowiedzi.

264

(6 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Rozumiem, że wynagrodzenie kosztorysowe?

265

(5 odpowiedzi, napisanych Umowy w zamówieniach publicznych)

Kiedyś miałam podobną sprawę (tyle, że jestem po stronie zamawiającego): zapis w umowie o możliwości potrącenia należnych kar z bieżącej faktury, i tak:
1) naliczyliśmy kary za opóźnienia
2) wysłaliśmy pismo do Wykonawcy, który nie wniósł zastrzeżeń
3) potrąciliśmy kwotę z faktury i przelaliśmy mniej kasy
4) Wykonawca milczał
5) po ok. 2 latach wystąpił z wezwaniem do Zamawiającego o wypłatę należnego wynagrodzenia (potrąconej kwoty) + odsetki
6) ostatecznie sprawa skończyła się w sądzie ugodą (zapłaciliśmy połowę), bo wisiała nad nami groźba zapłacenia całości i należnych odsetek (kwota dość spora się uzbierała).

W Twoim przypadku uważam, że Zamawiający nie miał podstaw do automatycznego potrącenia  "należności" z faktury (powinien zapłacić i naliczyć kary i wtedy - jeśli kary się należą - to Z miałby roszczenie o zapłatę)

266

(18 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Wszystko się zgadza, tylko czy można mówić o czynnościach zwykłego zarządu (dla którego wystarczające jest pełnomocnictwo ogólne) w przypadku konsorcjum?
"To, jakie czynności wchodzą w zakres zwykłego zarządu, zależy jednak od okoliczności konkretnego przypadku, a mianowicie, czy są to czynności o charakterze bieżącym, zwykle podejmowane w dążeniu do uzyskania wspólnego celu gospodarczego, czy też mają charakter wyjątkowy (...)" (Informator UZP nr 4/2013).
Myślę, że to jest kluczowe.

267

(18 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Darek W. napisał/a:

LUB KIO/UZP 1636/09

1. W zakresie pełnomocnictw p.z.p. reguluje jedynie kwestię ustanawiania pełnomocnika do reprezentowania wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Jest to szczególna regulacja na tle przepisów k.c., gdzie w zależności od woli wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie postanawiają oni, na jakim etapie pełnomocnik ma prawo ich reprezentować.
2. Do złożenia oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego wystarczy pełnomocnictwo jak do zwykłych czynności zarządu, t.j. pełnomocnictwo ogólne.
3. Skoro pełnomocnictwo upoważnia do zawierania umów handlowych w zakresie przedmiotu działalności spółki to również upoważnia do wszelkich czynności poprzedzających akt zawarcia umowy, czyli akt podpisania umowy. Taką w szczególności czynnością poprzedzającą zawarcie umowy jest złożenie oferty. W stosunkach poza sferą zamówień publicznych pełnomocnictwo do zawierania umów również upoważnia do negocjowania warunków umowy.
4. Upoważnienie do składania oferty wypływające z pełnomocnictwa ogólnego czyli pełnomocnictwa do zawierania umów upoważnia także do podpisywania wszelkich załączników do oferty czy do potwierdzania za zgodność z oryginałem dokumentów załączanych, a także do wysyłania i odbierania korespondencji od Zamawiającego w toku postępowania.

Czy nie aktualny ? - dalej aktualny przecież ....

Tylko czy ten stan faktyczny nie dotyczy spółki - w domyśle cywilnej (pkt 3 "w zakresie działalności spółki"), a nie przypadków, w których o udzielenie zamówienia ubiegają się samodzielne podmioty działające łącznie np. jako konsorcjum?

268

(18 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Marcel napisał/a:

1. Wystarczy ogólne.
2. Niekoniecznie.

Odnośnie pkt 1: Czy aby na pewno?
KIO/UZP 263/08 "Dorobkiem doktryny i orzecznictwa jest ustalenie, że pełnomocnictwo, o którym mowa w art. 23 ust. 2 ustawy powinno być co najmniej pełnomocnictwem rodzajowym, którego zakresem minimalnym jest upoważnienie do reprezentacji w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego".
Podobnie KIO 2017/10

269

(11 odpowiedzi, napisanych SWZ)

MIRAS napisał/a:
Igulinka2014 napisał/a:
cbud napisał/a:

jeśli zgłasza do oferty i postępowania - nie masz wpływu na wybór
natomiast jeśli chce zmienić lub zatrudnić w trakcie trwania kontraktu  - to owszem możesz nie wyrazić zgody lub zgodzić się milcząco - to zgodne z p. cywilnym.

A z czego wynika to rozróżnienie?

Do zawarcia umowy ma zastosowanie Pzp - które, co do zasady nie daje Ci prawa kontestowania podwykonawców
Po zawarciu umowy stosujesz KC - kodeks taki prawo Ci daje.

Miras,
zatem hipotetycznie:
1) wykonawca oświadcza w ofercie, że ma zamiar korzystać z podwykonawcy (nie podaje nazwy bo nie polega na jego zasobach), po podpisaniu umowy z inwestorem przedkłada zamawiającemu projekt umowy do akceptacji, a zamawiający widząc co to ma być za podwykonawca nie chce wyrazić zgody, ale ponieważ nie ma prawnej możliwości sprzeciwu (projekt spełnia wszystkie wymogi) musi zaakceptować wybór wykonawcy?
I druga sytuacja:
2) w trakcie realizacji zamówienia wykonawca chce zmienić "dobrego" podwykonawcę na - wg wiedzy Zamawiającego - dużo gorszego (taka zmiana nie jest korzystna dla Zamawiającego), zmiana ta nie stanowi zmiany istotnej (zakres ten sam, wykonawca nie dysponuje jego zasobami) i w tej sytuacji Zamawiający ma już możliwość zablokowania działań Podwykonawcy? W oparciu o jaki przepis?
Czy dobrze rozumiem?
Ale jeśli chodzi o mechanizm przedkładania umów do zatwierdzenia to mechanizm jest taki sam również w przypadku zmiany, jak i zatrudnienia podwykonawcy oraz bez względu na etap postępowania?

270

(11 odpowiedzi, napisanych SWZ)

cbud napisał/a:

jeśli zgłasza do oferty i postępowania - nie masz wpływu na wybór
natomiast jeśli chce zmienić lub zatrudnić w trakcie trwania kontraktu  - to owszem możesz nie wyrazić zgody lub zgodzić się milcząco - to zgodne z p. cywilnym.

A z czego wynika to rozróżnienie?

271

(18 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Czy pełnomocnictwo dla konsorcjum jest zawsze pełnomocnictwem rodzajowym?
Czy musi zawierać nazwę/oznaczenie postępowania, którego dotyczy?

272

(11 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Igulinka2014 napisał/a:

Ok, a jeśli w podwykonawczej na rb mam gagatka, na którego "nie sposób się zgodzić", a Wykonawca się przy nim upiera?
Mogę się nie zgodzić? Pzp daje podstawę tylko w określonych przypadkach, czy można wykorzystać 647(1) KC?

Czy ktoś ma jakiś pomysł?

273

(31 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Ok, bardzo dziękuję.

274

(31 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Czyli rozumiem, że wystarcza załączona umowa spółki, która określałaby zasady reprezentacji, a jeśli takiego dokumentu Wykonawca nie załączył albo załączył w niewłaściwej formie (sam potwierdził za zgodność) to żądamy uzupełnienia pełnomocnictwa?
Dopytuję szczegółowo bo swego czasu miałam dużo s.c.

275

(11 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Ok, a jeśli w podwykonawczej na rb mam gagatka, na którego "nie sposób się zgodzić", a Wykonawca się przy nim upiera?
Mogę się nie zgodzić? Pzp daje podstawę tylko w określonych przypadkach, czy można wykorzystać 647(1) KC?