a może jeszcze jedna niespodzianka...

Trwają prace nad zmianami ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw – w tym przepisów wprowadzających nową ustawę Prawo zamówień publicznych. Projekt zawiera regulację, która przesuwałaby datę wejścia w życie nowej ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. poz. 2019) z 1 stycznia 2021 r. na 1 lipca 2021 r.

ustawa z Senatu wróciła teraz do Sejmu...

https://www.portalzp.pl/nowosci/czy-wejscie-w-zycie-nowej-ustawy-pzp-zostanie-przesuniete-na-1-lipca-2021-r.-20315.html

2

(1 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Wykonawca założył z ofertą zobowiązanie podmiotu trzeciego w zakresie potw. spełnienia warunku dotyczącego sytuacji finansowej.
Po wezwaniu dokumentów na podst. art. 26 ust. 1 z opinii bankowych wynika, że wykonawcy (konsorcjum dwóch firm) posiada środki finansowe w wysokości 913 000 i 1 328 000 zł. Podmiot trzeci środki w wysokości powyżej 500 000.

Warunek postawiony w postępowaniu 1 000 000.
Czy jeśli konsorcjum spełnia samodzielnie warunek, a podmiot trzeci (zgodnie ze złożonym zobowiązaniem nie), uznać warunek za spełniony?

dziwne to dla mnie okrutnie...plik xml - który nic nie mówi jest dokumentem...
ciekawa instrukcja obsługi tej sytuacji na stronie https://szukio.pl/blog/marcin-kalmus/elektroniczne-zaswiadczenie-o-niekaralnosci-w-zamowieniach-publicznych-2020-01-17

Postępowanie na RB, w trybie zaprojektuj i wybuduj, poniżej progów z przyjętym w SIWZ wynagrodzeniem ryczałtowym. Wykonawca zobowiązany był złożyć z ofertą wyłącznie oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia i spełnieniu warunków udziału w postępowaniu. Wykonawca, który złożył najkorzystniejszą ofertę do oferty załączył dokument - Oferta opisowa, w którym opisał sposób realizacji zadania. Z oferty opisowej wynika szereg niezgodności z PFU - dotyczących przyjętych do realizacji materiałów (grubość blachy, grubość posadzki), przyjętą z góry ilość hummusu do wywiezienia ( z zastrzeżeniem, że jeśli będzie jej więcej - wykonawca rozliczy się z zamawiającym na podstawie faktycznego obmiaru, przyjęte inne ilości dokumentacji podwykonawczej i zapis. "Założenia finansowe będące podstawą wyceny wyżej wymienionych prac - Ogólne warunki umowy do negocjacji".
Co zrobić z takim dokumentem?

1. Pominąć go przy ocenie. Przyjąć, że oferta została złożona zgodnie z formularzem na wynagrodzenie ryczałtowe i wykonawca zobowiązany jest do realizacji przedmiotu zgodnie z PFU.

2. Wezwać do złożenia wyjaśnień dotyczących rozbieżności z PFU (art. 87 ust.1)? Co jeśli wyjaśni, że to np. ogólna oferta handlowa i zrealizuje przedmiot zgodnie z SIWZ? Wzywając do wyjaśnień uznaję, że to treść oferty, zatem wyjaśnienia nie mogą zmienić jej treści.

3. Odrzucić ofertę (art. 89 ust.1 pkt 2 PZP). Bez wzywania do wyjaśnień, uznać, że na podstawie (niewymaganego w SIWZ dokumentu) oferta zawiera sposób realizacji niezgodny z oczekiwaniami Zamawiającego.

5

(1 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Ofertę złożyły dwie firmy:
- spółka z o.o. sp.k (oznaczona w jedzu jako lider)
- spółka z o.o. (oznaczona w jedzu jako podwykonawca!!!)
w formularzu ofertowym - napisane że zrealizują bez udziału podwykonawców sad

WG KRS sp. z o.o. sp. k. reprezentuje inna spółka z o.o. - reprezentacja jednoosobowo przez prezesa Nowaka.

Wg KRS drugi z podmiotów wymienionych w ofercie - reprezentowany jest jednoosobowo przez prezesa - ta sama osoba...pan Nowak.

cała oferta - podpisana przez pana Nowaka.

Zgodnie z formularzem ofertowym - uznaję, że ofertę złożyło konsorcjum.

W ofercie brak pełnomocnictwa dla lidera konsorcjum, planuję wezwać do uzupełnienia pełnomocnictwa...tylko czy pan nowak jako organ spólki z o.o. reprezentującej sp. z o.o. sp.k. i reprezentujący sp. z o.o. wskazaną w ofercie może sam sobie udzielić pełnomocnictwa???

pogubiłam sie...

6

(0 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Proszę o podzielenie się ewentualnymi doświadczeniami związanymi z prezentacją sprzętu w przetargu nieograniczonym.
Ze względu na koszt przedmiotu zamówienia nie mogę żądać próbki od Wykonawców.
Planowane jest przeprowadzenia prezentacji funkcjonalności sprzętu (robota).
Mam problem z ustaleniem momentu w którym ma odbyć się owa prezentacja.
1. Wariant 1 - zaznaczam przy opisie kryterium że punkty za funkcjonalność zostaną przyznane po prezentacji, zapraszam wszystkich którzy złożyli oferty (czy mogę na tym etapie? jest przecież po złożeniu oferty?), zamieszczam scenariusz prezentacji i sposób oceny w kryterium. Wykonawcy składają oferty, zapraszam wykonawców, odbywają się prezentacje, przyznaję punkty, proceduję normalnie dalej.
Ten wariant - przyjmuje prezentację jako element oferty nie podlegający uzupełnieniu. Od próbki różni go to, że prezentacja odbywa się po złożeniu ofert.
2. Wariant 2 (bardziej mnie przekonuje) - traktuje prezentacje jako "dokument" potwierdzający ze oferowane dostawy spełniają wymagania....i wzywam na prezentację tylko wykonawce z najkorzystniejsza oferta. Podlega uzupełnieniu, wyjaśnieniu...

Może ma ktoś podobne doświadczenia za sobą i podpowie coś mądrego smile

7

(3 odpowiedzi, napisanych Ogłoszenia)

Tak, chcę zastosować pełną procedurę PZP.

Znalazłam jeszcze https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/strony/o-funduszach/dokumenty/material-informacyjny-dotyczacy-stosowania-zasady-konkurencyjnosci-oraz-rozeznania-rynku-w-ramach-programu-operacyjnego-wiedza-edukacja-rozwoj-2014-2020/

str. 21 cyt:
"12.    Czy podmiot zobligowany do stosowania PZP może stosować zasady i tryby określone w tej ustawie zamiast zasady konkurencyjności?

Tak. Beneficjent zobligowany do stosowania PZP ma wybór. W przypadku zamówień o wartości powyżej 50 tys. zł netto i do 30 tys. euro netto włącznie może zastosować zasadę konkurencyjności albo zasady i tryby określone w PZP".

Tylko jak to ma się do ogłoszenia w bazie konkurencyjności z Wytycznych...:(

Jeśli zastosuję pełną procedurę dotyczącą przetargu nieograniczonego, ogłoszę w BZP jako nieobowiązkowe, to będzie ok?

8

(3 odpowiedzi, napisanych Ogłoszenia)

Chce ogłosić postępowanie dofinansowane z UE na usługi.
Wartość poniżej 30 000 E.
Procedurę chcę przeprowadzić jako typowy przetarg nieograniczony.

Czy biorąc pod uwagę zapisy wytycznych do projektów o treści:
"W przypadku beneficjenta, który jest zamawiającym w rozumieniu Pzp, zasadę
konkurencyjności uznaje się za spełnioną, jeżeli postępowanie o udzielenie
zamówienia przeprowadzone jest na zasadach i w trybach określonych w Pzp".
- wystarczające będzie zamieszczenie ogłoszenia w BZP (jako nieobowiązkowego), na stronie internetowej i siedzibie Zamwiającego czy bezwzględnie muszę ogłoszenie zamieścić w bazie konkurencyjności?

Bardzo dziękuję za pomoc.
Aby przyjąć takie rozwiązanie (uwzględnić to "uzupełnienie do uzupełnienia" złożone w wyznaczonym terminie) podpowiada zdrowy rozsądek i logika...ale to polskie zamówienia publiczne...:) tu nic nie jest pewne i oczywiste smile

Czy nie zostanie to uznane jako podwójne uzupełnienie oferty?
Z jednej strony wiem, że ostatecznie wykonawca potwierdził wszystkie wymagania z OPZ.
Ale zrobił to w dość nieoczekiwany sposób - uzupełnił uzupełnienie... (nazwał je errerta) sad

Postępowanie powyżej progow. Dostawa.   Wykonawca który złożył najkorzystniejsza ofertę (procedura odwrocona) złożył na podst. wezwania z art. 26 ust. 1 kartę katalogowa produktu na potwierdzenie z oferowaną dostawa spełnia wymagania z OPZ. Niestety nie zawierała ona wszystkich parametrów opisanych w OPZ. Został wezwany do uzupełnienia że wskazaniem wszystkich brakujących elementów. Termin na uzupełnienie miał do 23 stycznia. W poniedziałek przesłał uzupełnienie (katalog w języku angielskim i tłumaczenia niezbędnych jego fragmentów w pismie). Dziś tj. 23 stycznia doslal pismo ze w jedym z punktów poprzedniego pisma się pomylił i przesyła sprostowanie do jednego z elementów. Czy mogę uznać to "uzupełnienie" do uzupełnienia?Poprawił sam siebie bo poprzedni opis był błędny. Postępowanie dofinansowanie oczywiście...czy uznać całość jako uzupełnienie w wyznaczonym terminie? Czy potraktować to jako podwójne uzupełnienie i odrzucić ofertę jako niezgodna z SIWZ?

W jaki sposób archiwizujecie/przechowujecie dokumentację w postępowaniach powyżej progów? Czy całość dokumentacji przechowujecie na komputerze, a wyłącznie protokół jest w wersji pisemnej?
Co z mailami wysłanymi do wykonawców? Jak potwierdzić ilość złożonych ofert na ePUAP?

13

(1 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Przetarg na RB, wynagrodzenie kosztorysowe.
1. Wykonawca w złożonym kosztorysie w kilku pozycjach wpisał jeden kod KNR, a w przedmiarze były dwa kody. Cena z pozycję podana poprawnie. Poprawić jako inna omyłkę czy zostawić bez zmian?

2. Ponadto w kilku pozycjach niewielkiej zmianie uległy opisy pozycji w kosztorysie względem przedmiaru.
Znalazłam: Podobnie orzekł skład Izby w wyroku z dnia 23 stycznia 2009 r., KIO/UZP 21/09 oraz KIO/UZP 38/09 i KIO/UZP 41/09 (102) . Skład orzekający wskazał, że ?jeśli opis pozycji w kosztorysie wykonawcy nie jest zgodny z przedmiarem, ale czyni zadość wymaganiom wynikającym ze specyfikacji technicznych czy też projektów wykonawczych, to nie ma potrzeby go korygować..... Jeśli zaś opis pozycji w kosztorysie ofertowym nie oddaje charakteru prac ujętych w przedmiarze, jak i specyfikacji technicznej, to omyłka powinna zostać poprawiona w trybie art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy p.z.p."

Tzn. przeanalizować czy wprowadzone zmiany w opisie są wystarczające do uznania, że wykonawca wycenił pozycje zgodnie z przedmiarem, a jeśli zmiana jest szersza, uznać, że wycenił pozycje i poprawić na podstawie art. 87 ust. 1 pkt 3)??

14

(0 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Nie wiem czy dobrze myślę...pomóżcie.

Prowadzę postepowanie w całości w formie elektronicznej. RB powyżej progów.

Jedna z oferta złożona przez konsorcjum(dwóch firm) dodatkowo w zakresie warunku finansowego polega na zasobach podmiotu trzeciego.
Złożone zostały 3 JEDZE (dla lidera, członka konsorcjum i podmiotu trzeciego) oraz zobowiązanie podmiotu trzeciego - podpisane wszystkie podpisem elektronicznym przez lidera.

Czy dobrze rozumuję, że:
- JEDZ dla członka konsorcjum podpsuje kwalifikowanym podpisem członek konsorcjum (swoim kwalifikowanym podpisem)?
- JEDZ i zobowiązanie do oddania zasobów - podpisuje własnym podpisem podmiot trzeci?

To, że podpisał te dokumenty swoim kwalifikowanym podpisem tylko lider, uznałabym za formę "potwierdzenia za zgodność" jedynie.

Wymienione dokumenty należy uzupełnić na podstawie art. 26 ust. 3 ze wskazaniem (zgodnie z zapisami SIWZ zresztą) aby podpisali je odpowiedni kwalifikowanymi podpisami:
- członek konsorcjum swój JEDZ
- podmiot trzeci - swój JEDZ i zobowiązanie.
To, że nie podpisali oni swoich dokumentów, uznaję, że nie złożyli ich w wymaganej formie...

15

(3 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Przerażający...poziom wiedzy w instytucji odpowiedzialnej za kontrolę...

16

(3 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Szpital Sp. z o.o. zastosował w postępowaniu kryterium 100% cena. Szpital jako spółka z ograniczona odpowiedzialnością nie podlega ograniczeniom podmiotowym i przedmiotowym określonym w art. 91 ust. 2a.
Zgodnie z art. 91 ust. 2a ustawy Pzp, zamawiający, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 i 2, oraz ich związki kryterium ceny mogą zastosować jako jedyne kryterium oceny ofert lub o wadze przekraczającej 60%, jeżeli:
-określą w opisie przedmiotu zamówienia standardy jakościowe odnoszące się do wszystkich istotnych cech przedmiotu zamówienia oraz
- wykażą w załączniku do protokołu, w jaki sposób uwzględnili w opisie przedmiotu zamówienia koszty cyklu życia.
Powyższy zapis dotyczy jedynie zamawiających, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 i 2, oraz ich związków, tj.
1)      jednostek sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów o finansach publicznych,
2)      innych, niż określone w pkt 1, państwowych jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej.
Pozostali zamawiający nie podlegają temu obowiązkowi.
Parytet kryteriów, o którym mowa w art. 91 ust. 2a ZamPublU nie jest obowiązkowy, dla jednostek spoza sektora finansów publicznych. Jeżeli zamawiający taką jednostką nie jest, to parytetu stosować nie musi.
Szpital będący spółką prawa handlowego nie należy do zamawiających wskazanych w przywołanych powyżej punktach. W szczególności nie jest jednostką sektora finansów publicznych, gdyż brak go w zamkniętym katalogu takich podmiotów określonym w art. 9 pkt 1?14 ustawy o finansach publicznych. Jako spółki posiadającej osobowość prawną nie obejmuje jej także ww. pkt 2.
Spółka prawa handlowego (szpital) z większościowym udziałem podmiotu publicznego to zamawiający, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, tj. ?inne, niż określone w pkt 1, osoby prawne, utworzone w szczególnym celu zaspokajania potrzeb o charakterze powszechnym niemających charakteru przemysłowego ani handlowego, jeżeli podmioty, o których mowa w tym przepisie oraz w pkt 1 i 2, pojedynczo lub wspólnie, bezpośrednio lub pośrednio przez inny podmiot:
a)      finansują je w ponad 50% lub
b)      posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, lub
c)      sprawują nadzór nad organem zarządzającym, lub
d)      mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego lub zarządzającego
? o ile osoba prawna nie działa w zwykłych warunkach rynkowych, jej celem nie jest wypracowanie zysku i nie ponosi strat wynikających z prowadzenia działalności?.
Wg mnie przepisy ustawy Pzp są w tej kwestii jednoznaczne.
Zadanie finansowane ze środków unijnych. Pani kontrolującej z Urzędu Marszałkowskiego nie przekonuje przytoczone tłumaczenie odnośnie zastosowanego kryterium.
Nie wiem co jeszcze mogę zrobić. sad Jakieś pomysły?

Marcel - osobiście dotychczas, żądałam zawsze...wczoraj jednak trafiłam na to opracowanie UZP...i zaczęłam mieć wątpliwości...

wadialny - ten właśnie artykuł zasiał niepewność w moim sercu smile (powołuje się na niego w moim poście powyżej), aczkolwiek argumentacja przywołana przez Marcela (wg Daniela Szczęsnego) wydaje się uzasadniona.

18

(5 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)

no długo nic się nie działo...ruch w interesie musi być, nie ma nudy smile

intrygujące wydają się "Spotkania z wykonawcami po wyborze najkorzystniejszej oferty prowadzone na niedyskryminacyjnych i przejrzystych zasadach może pomóc wyjaśnić wątpliwości i ograniczyć ryzyko wnoszenia odwołań przez wykonawców, którzy nie uzyskali zamówienia. Zdobyte informacje pozwolą uniknąć wykonawcom błędów w przyszłości" - jak ktoś ujął.... , że spotkania te mają mieć charakter edukacyjny dla wykonawców smile brzmi słodko big_smile

tez tak myśałam...do wczoraj aż nie trafiłam na to opracowanie:

https://www.uzp.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0016/35800/Zrownowazone-zamowienia-publiczne.pdf

strona 55...i zwątpiłam smile

Czy w przypadku udzielania zamówienia w trybie z wolnej ręki (na usługi), należy określić wymagania dotyczące zatrudnienia  przez wykonawcę osób na podstawie umowy o pracę?

Bardzo dziękuję za pomoc.
Co kilka głów...to nie jedna...myślę, że sumowanie RB na obiekcie budowlanym nie będzie wymagało specjalnej obrony w razie jakichś wątpliwości kontrolujących i jest rozwiązaniem najrozsądniejszym smile

Mam ogromne wątpliwości, co do tego czy sumować zamówienia realizowane w ramach projektu dofinansowanego z UE. Wartość całego projektu 150 000 000,00 zł.

Projekt ten dotyczy modernizacji zakładu gospodarowania odpadami. W ramach modernizacji ma być przeprowadzonych m.in. 7 postępowań w trybie ?zaprojektuj i wybuduj?, dotyczących specjalistycznych urządzeń, które znajdą się na wyposażeniu zakładu (waga najazdowa, sortownie odpadów, kompostowniki, fermentarnie, podczyszczalnia ścieków) Wartości poszczególnych zamówień wahają się w przedziałach od 200 000,00 zł do 32 000 000,00.

Mam wątpliwość, co do tych zamówień, które teoretycznie mogłyby być udzielanie w procedurze krajowej.
Czy zamówienia na te RB należy wszystkie zsumować, kierując się pojęciem ? obiektu budowlanego? Funkcjonalnie - zakład gospodarki samodzielnie spełnia swoja funkcję gospodarczą...

Czy w każdym przypadku badać podobieństwo przedmiotowe, funkcjonalne i czasowe każdego z zamówień?Z drugiej strony...zamówienia dotyczą szerokiego zakresu urządzeń...od zupełnie różnych wykonawców...

§13 Rozporządzenia w sprawie dokumentów ust. 1 pkt 4
- kto jest takim podmiotem niezależnym i może wystawić takie przewidziane Rozporządzeniem zaświadczenie??

24

(5 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

niebezpieczne to używanie art. 26 ust 2f...wielokrotnie już podkreślano, ze nie można tego art. wykorzystywać do "przyspieszenia" procedury i czasu jaki gwarantuje Wykonawcy ustawa ( tj. 5/10 dni na dostarczenia dokumentów z art. 61 ust. 1 i 2). najpierw badamy ofertę później wzywamy najwyżej ocenioną z art. 26 ust. 2. W tym sens (bezsens) nowelizacji, wykonawca składa wstępne oświadczenie, a dopiero później może zacząć kompletować dokumenty.

25

(3 odpowiedzi, napisanych SWZ)

na jednym z ostatnich szkoleń Konkurencji - Nowych Przetargów, Pan prowadzący - można rzec - autorytet w dziedzinie zam.publ,  z pełnym przekonaniem przekazał informację, jakoby stosowanie kryterium 100% cena w przetargu na RB jest całkowicie uzasadnione ze względu na fakt, iz cały OPZ opisany jest szczegółowa dokumentacja techniczna (projekt, STWOiR i przedmiary) w których zostały opisane standardy jakościowe, ale także uwzględniony cykl życia produktu. Podeszłam do tej informacji bardzo entuzjastycznie, mając na uwadze sztuczne wymyślanie kryteriów o wadze 40%. Teraz mam ogłosić przetarg (z kryterium 80% cena, reszta doświadczenie kadry kierowniczej) i mam coraz większe wątpliwości czy takie tłumaczenie znajdzie poparcie, chociażby u kontrolujących smile macie Państwo jakieś doświadczenia w stosowaniu kryterium wyłącznie cenowego na RB?