Opcje wyszukiwania (Strona 17 z 67)

Wykonawca jeśli chce mieszać w takim przypadku, może ale na podstawie protokołu postępowania. Bo tam przecież będzie wpisana wartośc szacunkowa zamówienia na rb według kosztorysu inwestorskiego, a kwotę jaką zamawiający zamierza zamawiający na realizację zamówienia, zamawiający podał na otwarciu ofert.

Marcel - a na jakiej podstawie prawnej wykonawca może ządać przeglądania kosztorysu inwestorski ego?.Jeśli chodzi o wartość zamówienia to zamawiający podaje ją w portokole i na tym koniec uprawnień wykonawcy co do wartosci szacunkowej zamówienia.  Kosztorys inwestorski służy do oszacowania wartości zamówienia i jest dla zamawiającego a nie dla wykonawców.

Informator UZP Nr 2/2009:
"należy posługiwać się takimi kryteriami jak tożsamość przedmiotowa zamówienia (dostawy, usługi roboty budowlane tego samego rodzaju i o tym samym przeznaczeniu), tożsamość czasowa zamówienia (możliwe udzielenie zamówienia w tym samym czasie) i możliwość wykonania zamówienia przez jednego wykonawcę. Innymi słowy konieczne jest ustalenie czy dany rodzaj zamówienia mógł być wykonany w tym samym czasie, przez tego samego wykonawcę. I tak z odrębnymi zamówieniami będziemy mieli do czynienia w sytuacji, gdy przedmiot zamówienia ma inne przeznaczenie lub nie jest możliwym jego nabycie u tego samego wykonawcy (np. zakup mebli i sprzętu komputerowego). W przeciwnym wypadku, tzn. gdy udzielane zamówienia mają to samo przeznaczenie oraz dodatkowo istnieje możliwość ich uzyskania u jednego wykonawcy należy uznać, iż mamy do czynienia z jednym zamówieniem. Jeżeli zatem w tym samym czasie możliwe jest udzielenie tożsamego przedmiotowo zamówienia, które może być wykonane przez jednego wykonawcę, mamy do czynienia z jednym zamówieniem. Wartość tak określonego zamówienia należy oszacować zgodnie z postanowieniami art. 32-35 ustawy PZP".
Moim zdaniem zamówienie to nie może być wykonane przez jednego wykonawcę. Poza tym nie są to dostawy tego samego rodzaju.
"Zgodnie ze stanowiskiem Komisji Europejskiej, poprzez ?dostawy tego samego rodzaju? należy rozumieć dostawy produktów, które są przeznaczone do identycznego lub podobnego sposobu użytku .  Z kolei, w doktrynie brytyjskiej twierdzi się, że zamówieniami tego samego rodzaju są zamówienia ?o to samo?, które może wykonać nieograniczony krąg wykonawców na tych samych warunkach ( zamówienia ? z tej samej półki? z supermarketu).Według innej oceny o dostawach tego samego rodzaju możemy mówić, gdy normalnie dostępne są ?w tym samym sklepie?.

Zgadzam się z myszy1953 i hubalem

Ujawnienie treści oferty musi być jednoznaczne

Naruszenie koperty, w której znajdowała się oferta, nie oznacza, że doszło do przedwczesnego zapoznania się z treścią oferty.
ORZECZENIE
Lubelska Wojewódzka Komenda Ochotniczych Hufców Pracy unieważniła przetarg nieograniczony na szkolenia komputerowe. Konsorcjum firm, które zwyciężyło w przetargu, nie zgodziło się z decyzją o unieważnieniu i wniosło protest, wskazując, że nie zachodziły przesłanki do unieważnienia postępowania, a sama czynność zamawiającego nie została w ogóle uzasadniona. Zamawiający oddalił protest w całości, jako oczywiście niezasadny. Wskazał, że przed terminem otwarcia ofert doszło do pomyłkowego rozpieczętowania przez pracownika zamawiającego oferty złożonej przez konsorcjum. Naruszenie opakowania oferty sugerowało zaś, że można było zapoznać się z nią przed upływem terminu otwarcia ofert, czego zakazuje art. 86 ust. 1 i 2 prawa zamówień publicznych (Dz.U. z 2006 r. nr 164, poz. 1163 z późn. zm.). Taka okoliczność stanowiła rażące naruszenie procedury przetargowej, które uniemożliwia zamawiającemu zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Konsorcjum odwołało się do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, dowodząc, że rozpieczętowanie koperty z ofertą nie było równoznaczne z zapoznaniem się treścią oferty. Na dowód swego stanowiska przedsiębiorcy wskazali, że ich przedstawiciel obecny przy pomyłkowym otwarciu koperty dopilnował, aby nikt nie zapoznał się z jej treścią, a koperta została natychmiast zaklejona i miejsce sklejenia zostało opieczętowane pieczęcią zamawiającego. Nie można zdaniem konsorcjum zgodzić się z tezą zamawiającego, że naruszenie opakowania oferty sugeruje, iż ktoś mógł przedwcześnie zapoznać się z jej treścią.
Zespół arbitrów stwierdził, że odwołanie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 ust. 1 Pzp nie można zapoznać się z zawartością oferty przed upływem terminu składania ofert.
W badanej sprawie nie doszło jednak do zapoznania się z treścią oferty Konsorcjum. Zapoznanie się z pierwszą, tytułową stroną oferty wykonawcy, zawierającą jedynie określenie wykonawcy i przedmiotu zamówienia, nie jest zapoznaniem się z treścią oferty, o której stanowi art. 86 ust. 1 Pzp W tych okolicznościach nie było więc podstaw do unieważnienia postępowania przez zamawiającego.
Sygn. akt UZP/ZO/0-983/07
Ewa Grączewska-Ivanova
ewa.graczewska-ivanova@infor.pl
Gazeta Prawna
10 października 2007 roku

Wyrok Zespołu Arbitrów z dnia 10 sierpnia 2007 r., sygn. akt UZP/ZO/0-983/07

Zawsze są dwa wyjścia albo uznać że oferta jest zabezpieczona  wadium  albo wykluczyć wykonawcę i czekać czy ten wykonawca złoży odwołanie. A jak złoży to KIO postanowi może tak jak w przytoczonym wyżej wyroku. gosiak12 to niestety do Ciebie należy decyzja. Może poproś o pisemną opinię prawną Twoich radców prawnych ......... bez komentarza co niektórych radców prawnych i ich opinii. Moje zdanie - uznać i już.
Myszy1953 - przecież takie jest całe nasze prawo a przytoczony przeze mnie w dniu wczorajszym wyrok KIO 874/11 dot. róznych stawek VAT w ofertach w danym zamówieniu i fotum separatum przewodniczącej zespolu orzekającego, najlepiej świadczy o stanie polskiego orzeczcnictwa.

W świetle przywołanego wyżej wyroku KIO -  kopia gwarancji wadialnej poświadczona za zgodność z oryginałem jest  wystarczającym potwierdzeniem zabezpieczenia oferty

Informator UZP 3/2010
"....Znaczenie zwrotu ?dostawy lub usługi powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych? nie zostało doprecyzowane przez ustawodawcę. Jednakże analiza powyższego zwrotu była przedmiotem licznych interpretacji Departamentu Prawnego Urzędu Zamówień Publicznych w sprawach indywidualnych rozstrzyganych w formie opinii prawnych. W powyższym zakresie Departament Prawny UZP wskazał, że: ?Odnosząc się do możliwości udzielenia zamówienia na usługę polegającą na usuwaniu azbestu z zastosowaniem procedury opartej na trybie zapytania o cenę, należy wskazać, iż ustawa Pzp nie określa bliżej co należy rozumieć przez ?usługi powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych?. Kierując się wykładnią językową, ustawowe pojęcie ?powszechnie dostępny? należałoby rozumieć jako ?dotyczący wszystkich, wszystkiego?, pospolity, masowy, seryjny, popularny. Podobnie pod pojęciem ?ustalone standardy jakościowe? należy rozumieć typy lub gatunki (dostaw/usług) dokładnie określone, znormalizowane, odpowiadające przeciętnym, standardowym, a nie specyficznym wymaganiom (normom), niewymagające indywidualnego podejścia.
Przez powszechną dostępność dostaw lub usług należy rozumieć zatem oferowanie dóbr o pożądanej charakterystyce przez liczne podmioty na rynku, co umożliwia łatwy dostęp do tych dóbr praktycznie nieograniczonej grupie konsumentów, co z kolei łączy się wprost z powszechną konsumpcją takich dóbr czy usług. Oznacza to, że tryb zapytania o cenę nie może być wykorzystywany do nabywania towarów lub usług specjalistycznych, przeznaczonych dla wąskiego kręgu odbiorców, o dostępności ograniczonej do nielicznych, specjalistycznych wykonawców. Nie można go więc stosować do zamówień na wszelkie nietypowe usługi, wymagające szczególnych kwalifikacji bądź usługi wyjątkowego zastosowania. Przesłankę art. 70 Pzp należałoby zatem rozumieć jako możliwość realizacji typowych w danej branży zamówień, przez większość podmiotów tej branży. Należy podnieść, iż warunkiem świadczenia usług polegających na usuwaniu produktów niebezpiecznych jest posiadanie odpowiednich uprawnień oraz pozwoleń. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. ? o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251 ze zm.), w art. 17 ust. 1 ustawy nakłada na podmiot trudniący się budową, rozbiórką, remontem obiektów, czyszczeniem zbiorników lub urządzeń oraz sprzątaniem, konserwacją i naprawą w trakcie, których  dochodzi   do   powstawania   odpadów,   obowiązek   uzyskania   decyzji  zatwierdzającej program gospodarki odpadami niebezpiecznymi, jeżeli wytwarza odpady niebezpieczne (np. azbest) w ilości powyżej 0,1 Mg rocznie. Powyższe usługi wymagają również, od podmiotów trudniących się ich wykonywaniem, specjalistycznych kwalifikacji.
Ponadto przez ?ustalone standardy jakościowe? pojmowane jako ?przeciętne typy, wzorce, rodzaje (gatunki), wyroby odpowiadające przeciętnym wymaganiom? należy rozumieć zarówno standardy wynikające z przyjętych dla tych produktów norm określonych przepisami prawa przedmiotu świadczenia, jak i wymagań przyjętych jako normy w powszechnym odbiorze konsumenckim. Istotną cechą produktów lub usług zamawianych w trybie zapytania o cenę powinna być więc ich typowość, gwarantująca zamawiającemu porównanie cen takiego samego rodzaju produktów czy usług, oferowanych przez różnych dostawców lub wykonawców, poprzez podanie nazwy produktu lub usługi i określenie podstawowych ich parametrów czy zakresu. W konsekwencji tryb zapytania o cenę może być stosowany tylko w odniesieniu do takich dostaw lub usług, których standardy jakościowe nie są ustalane indywidualnie przez zamawiającego na jego konkretne potrzeby, ale zamawiający zaspakaja swoje potrzeby poprzez nabywanie towarów lub usług ogólnie dostępnych, powszechnie oferowanych, takich jakie są de facto oferowane wszystkim, ewentualnie zainteresowanym ich zakupem.
O tym, czy dany przedmiot zamówienia zakwalifikować można jako powszechnie dostępny o ustalonych standardach jakościowych, decyduje zamawiający mając na uwadze całość zamówienia. Jak zostało już wyżej wskazane - rzeczy i usługi powszechnie dostępne to takie, które jako dobra popularne są wszędzie na rynku oferowane i wykonywane przez wszystkich wykonawców działających w określonej branży. Można je nabywać bez względu na miejscowość i czas. Natomiast przyjęcie, że określone usługi są standardowe oznacza, iż niezależnie od faktu, kto będzie ich wykonawcą (o ile jest przynajmniej pięciu wykonawców świadczących usługi określonego rodzaju), jedyną różnicą będą zaoferowane ceny (tzn. sam przedmiot będzie zestandaryzowany - identyczny, niezależnie od tego, który z wykonawców go wykona). Na rynku dostaw, w trybie zapytania o cenę mogą zostać zakupione np. artykuły biurowe, produkty spożywcze różnego asortymentu, opał, paliwo, standardowy sprzęt komputerowy. Natomiast rynek usług to m. in. zakup prostych usług poligraficznych, usług utrzymania czystości lub usługi pralnicze?.

Fragment opinii UZP:
"Odnosząc się do drugiego przypadku dopuszczalności zmiany umowy w sprawie zamówienia publicznego wymienionego w art. 144 ust. 1 ustawy PZP należy wskazać, iż istotna zmiana umowy jest dopuszczalna, jeżeli są spełnione łącznie dwie przesłanki.
Po pierwsze, zamawiający przewidział możliwość dokonania takiej zmiany w ogłoszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Po drugie, zamawiający określił warunki takiej zmiany.
Tak więc zmiana umowy w sprawie zamówienia publicznego z uwagi na zmianę stawki podatku VAT jest dopuszczalna w sytuacji, gdy w ogłoszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia zamieszczona została klauzula zmiany umowy przewidująca zmianę wynagrodzenia wykonawcy (ceny) o kwotę wynikającą ze zmienionych stawek tego podatku obowiązujących w dacie powstania obowiązku podatkowego w czasie trwania umowy".

myszy1953 - jak nie przewidział zamawiający zmiany  VAT - u to oczywiście, że tak. Ja miałem taką sytuację z Domem Dziecka, kiedy zmieniały się przepisy chyba z dniem 1 stycznia 2006 r. a roboty budowlane polegające na budowie dróg dojazdowych do  do 31 grudnia 2005. (chyba bo nie pamiętam dokładnie) były opodatkowane 7 % VAT a bodajże od 1 stycznia 2006 r. -22%. Wykonawca nie dostał złotówki więcej bo nie było zapisu w umowie. Ostatnie zmiany VAT od 1 stycznia 2011 r. zobacz opinię UZP i orzecznictwo KIO. Jest taka zasada, której autorem jest Z. Leszczyński - "jak się umówimy, tak robimy".